印度年度预算会议召开 多项改革有望通过

【印度年度预算会议召开 多项改革有望通过】新德里时间2月24日，印度总理莫迪以及他的部长们走进印度议会，开始回答两院议员们的质询，印度年度预算会议进入实质性的议事阶段。此前，23日，印度预算会议开幕。

　　新德里时间2月24日，印度总理莫迪以及他的部长们走进印度议会，开始回答两院议员们的质询，印度年度预算会议进入实质性的议事阶段。此前，23日，印度预算会议开幕。

　　眼下，印度急迫的需要一场迅速的改革。1992年的年度预算会议曾开启印度90年代的市场化改革。历史上，年度预算会议也曾多次推动印度绝处逢生。此次年度预算会议，是否会有奇迹出现呢？

　　根据议程，此次预算会议讨论的议案中，对改革影响最大的包括：全国统一税法gst法案、有关房地产市场发展的80ib(10)法案，以及政府年度预算报告，其中将公布政府新财年的财政赤字目标，预计将缩减到gdp的3.5%-3.9%。

　　料将继续缩减赤字

　　根据印度议会公布的议程，印度联邦年度预算会议从2月23日开始，持续到5月13日，分两个部分。第一部分从2月23日持续到3月16日，议程包括2月25日铁路部门提交年度预算报告，29日财政部长向议会提交政府年度预算报告；第二部分从4月25日开始，到5月13日结束。

　　2月23日，印度预算会议召开，但印度孟买sensex指数却终止了连续4天的反弹，下跌1.59%，2月24日，盘中继续下跌1.35%。虽然此前印度资本市场对于预算会议召开或许能够刺激股市延续反弹，但却并未能如愿。

　　“投资者信心遭遇了挫折，1年之前，莫迪政府推出雄心勃勃的预算案，那时候外界特别关注，但现在改革一直没大进展。”南亚问题学者毛克疾说。

　　2月29日，财政部长arun jaitley将向议会提交他的第三份联邦财政预算。虽然过去5年，莫迪政府不断整固财政，缩窄财政赤字，把财政赤字占gdp的比例，从2010年的6.5%下降到2014-2015年的4.1%。但未来，在全球经济不景气和金融动荡的背景下，政府能否继续稳固财政，保持政府负债率稳定，对于外国资本对于印度预期十分关键。

　　印度媒体预期，此次预算报告，政府将继续把财政赤字缩减到gdp的3.5%-3.9%。

　　gst或将在4月实施

　　这次预算会议更值得关注的是gst法案能否通过。

　　“我希望gst能够在这次预算会议上获得通过。”印度驻华总领事唐施恩对21世纪经济报道记者说。据他介绍，如果这次gst能够通过，政府计划在2016年4月把gst法案正式施行。“对于预算会议最期待的就是gst”，印度研究机构orf(observer research foundation)经济学家prashant kumar对21世纪经济报道记者说。

　　gst是1947年以来印度最重大的税制改革。外国投资者到了印度，最头疼的大问题就是复杂的税收体系。印度有27个不同的邦，各个邦都有各自的民选政府和议会，都有权力对自己所管辖的商品、服务实施不同的税率和税法。有很多税是被中央和地方重复征收的，税种纷繁复杂税率不一。

　　gst将改变这种状况。gst针对消费环节征税，只有商品被消费时，才会征收税款，并且在印度全国实行统一的税率。gst实行后，印度自1947年开始实行的间接税将被废除，之前的税种将被取消，包括：中央政府颁布的核心消费税、附加消费税、服务税，邦政府颁布的增值税、过境税、购买税等。

　　“印度的整个税率体系就像一个金字塔，gst推行后，塔的底座变宽了，但塔的高度下降了。”唐施恩介绍说，之前的税率虽然高，但征税范围相对更窄，只是针对物流、生产或者个别消费环节，但gst体系虽然税率低但征税范围广，是针对几乎所有底层消费环节征税。

　　房地产发展法案料将通过

　　除了gst，另外最重要的改革就是房地产市场改革。此前，印度议会事务部长venkaiah naidu对印度媒体说，“对于gst和房地产发展法案通过，充满信心！”

　　印度市场一直期待房地产发展法案80ib(10)能够获得通过。这个法案对于印度地产行业能带来巨大提振。

　　一方面，印度目前对于购房者有利率优惠的政策，在购房者买到房产的前3年，房贷利率有一定幅度的折扣，这样可以减少购房者的还贷压力。如果80ib(10)法案能够获得通过，则3年的期限可以被延长到5年；另一方面，印度工薪阶层，缴纳所得税的时候，可以用其他名目扣除，比如用交房租或者还房贷的费用，冲抵30%的所得税。如果80ib(10)能够获得通过，则允许冲抵的比例可提高到100%，并且，可用来抵扣的名目也可以从房租、房贷扩展到房屋维修费用、物业费、顾问费等。

　　“如果80ib(10)法案能够获得通过，毫无疑问将刺激印度房地产市场的需求，降低购房者的负担。”prashant kumar说。

　　印度的房地产行业2005-2012年产生一股投资热潮，但之后就变得相对平稳，但是从2015年下半年起，地产行业各种指标逐渐好转。目前，印度房地产市场区域差异很大，新德里经济圈库存比例很高，需要48个月消化，孟买只要19个月就可以去库存，班加罗尔需要13个月。

　　“2016年将进一步向好，班加罗尔就业中心，房价还能上涨，孟买过度透支未来，应该持平，德里则库存太高，有许多开发商资金链断裂，或许会有降价促销的情况。2017年将出现明显的向好态势。”某中国大型企业印度地产项目负责人陈先生说。“如果继续降息，利率降到4%，居民会降低存款，会出现历史上最佳的房地产投资机会，未来外资会加速涌入。”

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