BEPS行动分国别信息披露或进展最快 中国企业走出去面临挑战

　　2月26日，g20财长和央行行长会议在上海召开，其中一项主要议题是将发展中国家纳入税基侵蚀和利润转移(beps)谈判。

　　去年底，g20领导人正式批准了经合组织发布的beps项目最终方案，这意味着一个世纪以来国际税收规则体系正在发生根本性变革。

　　安永大中华区税务服务主管合伙人唐荣基告诉《第一财经日报》记者，beps这些成果是对国际税收规则的重构，有利于避免因各国采取单边行动造成对跨国公司的双重征税、双重不征税以及对国际经济复苏的伤害。现在关键是beps在各国如何真正落地，这并不简单，需要国家之间进行更多的沟通。

　　中国、美国等61个国家共同参与了beps项目，这些国家在将项目成果应用本国的进度如何？

　　安永亚太区税务主管合伙人jimhunter告诉本报记者，美国承诺有一个beps落地法规，像分国别信息披露，但总体进程相对缓慢，尤其是今年总统换届，立法程序较慢。亚太区域国家在beps落地进展上比欧盟慢一些，不过澳大利亚走在前面，它针对利润转移税推的立法也算是和beps有一些结合关系。其次是韩国，它也是像美国一样承诺有分国别信息披露的新法规，当然中国也会有。因为当大部分国家都明确落实分国别信息披露，其他国家不去做就会吃亏。

　　本报记者了解到，beps总共有15项行动计划，其中第13项行动计划是“转让定价同期资料和分国别信息披露指引”，包括修改后的转让定价文档标准以及分国别信息披露表，该表要求披露跨国企业集团收入、获利和纳税在全球范围的分配情况，以及跨国企业集团各成员实体所在国经济活动等信息。

　　唐荣基告诉本报记者，一个国家采纳beps的速度，主要看本国企业国际化程度高低和采纳后本国增加税收收入的多少。有些国家可能本国的企业不是非常国际化，采纳beps的速度会比较慢，中国的企业越来越国际化，beps落地较快。另外，从采纳beps会增加本国税收角度来看，金砖四国(俄罗斯、巴西、印度、中国)都采纳地比较快，特别是中国。

　　他认为，在beps15项行动计划中，分国别信息披露将最快被各国接受，并快速落地。而这对包括中国在内的跨国企业带来不小的影响。

　　唐荣基表示，包括中国企业在内的跨国企业需要披露分国别信息，这意味着一国的税务机关将掌握更多企业的纳税信息，企业合规成本提高。

　　“中国企业以前去到其他国家经营，让交税就交，有问题来就应对。当地税务机关掌握的信息方面，以前是企业给多少信息它就掌握多少信息，以后最大的改变就是，通过国与国的信息交换，企业披露的分国别信息，税务机关就可以掌握中国企业很多信息，所以对中国企业最大的挑战是不能够再被动应对，要主动了解当地的法律，当然企业合规标准的成本也会提高，这个也是中国企业走出去面临的最大一个问题。”唐荣基称。

　　jimhunter也认为，由于各国beps落地速度不一，税务环境变化较大，中国“走出去”企业需要在未来密切关注投资国的税务环境变化。

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