以G20为契机 推动国际经贸合作

【以g20为契机 推动国际经贸合作】g20成员分别来自五大洲，包括成熟的发达经济体和发展最快的新兴市场国家，占全球gdp总值的90%和贸易总值的80%；既具备代表性，又相对集中，有利于协商对话、快速行动。（国际商报）

　　g20成员分别来自五大洲，包括成熟的发达经济体和发展最快的新兴市场国家，占全球gdp总值的90%和贸易总值的80%；既具备代表性，又相对集中，有利于协商对话、快速行动。

　　二十国集团(g20)领导人第11次峰会将于今年9月在浙江杭州举行。当前，世界经济增长乏力，国际贸易增速放缓，贸易保护主义抬头。在此形势下，作为全球占主导地位的20个国家首脑之间的对话平台，g20峰会应充分发挥其协调机制和政治领导力，进行顶层设计，完善国际经贸治理体系，增强各国经贸往来，深化多边合作，促进共同发展。

　　当前，全球经贸一体化面临诸多挑战。第一，wto主导的多边贸易谈判阻力重重，2001年启动的多哈回合谈判在多项重要议题上迄今未达成实质共识。对于后多哈时代国际贸易治理体系的架构和发展方向，美欧等发达国家和中印等发展中国家存在较大分歧。

　　第二，区域贸易协定迅速发展，一方面增强了区域内各经济体之间的经济联系，另一方面却割裂了区域内外经济体之间的经贸往来。目前全球已形成400多个rta，两国或多国交叉连接，各种条款规则又不尽一致。这种“意大利面碗”rta实际上增加了商品跨国流通的复杂性。更严重的是，rta的发展导致“竞争性区域集团”的形成，分散了投入wto多边体系的政治和经济资源，弱化了wto的执行力，阻碍了全球化进程。

　　第三，全球价值链的发展使得中间品贸易成为全球贸易的主要形式。苹果iphone手机等商品的生产，需要多个经济体、多个产业部门的企业分工协作，其半成品往往多次重复地跨越国境。这意味着一国的政策影响被放大。另一方面也意味着任何双边或区域的贸易协定都难以实现真正意义上的排他性安排。

　　第四，贸易保护主义有所抬头。尽管在wto要求下各成员关税水平大幅降低，但成员间反倾销、配额、标准限制等非关税壁垒有所增加。此外，实证研究发现基础设施以及监管、通关手续等行政因素显著限制了贸易增长，尤其阻碍了中小企业参与外贸。

　　第五，欠发达国家和中小企业缺乏参与国际贸易的技能、信息和资金，往往被排除在外，不能分享全球化红利。

　　此外，全球步入数字经济时代，电子商务和基于信息技术的服务贸易方兴未艾。传统的贸易理论不能充分解释新兴贸易方式的发展。如何促进和规范跨境电子商务的发展是一个重大课题。

　　大量研究表明，国际贸易能够推动经济发展，提高收入，扩大就业。面临前述诸多挑战，g20应承担责任，采取积极行动，完善国际经贸治理体系，推动贸易发展。g20成员分别来自五大洲，包括成熟的发达经济体和发展最快的新兴市场国家，占全球gdp总值的90%和贸易总值的80%；既具备代表性，又相对集中，有利于协商对话、快速行动。

　　第一，g20应坚持以非歧视性的多边贸易体制为促进全球贸易投资的最佳途径，并在重大议题上对wto提供领导力和政治支持。g20成员国分属不同的区域贸易协定，存在一定的利益分歧。应发挥g20的非正式对话平台的作用，确保双边和区域贸易协定支持而非削弱wto架构下的贸易治理体系。

　　第二，g20应率先垂范，运用全球价值链、世界制造和增加值贸易的新思维来制定规则。切实推进贸易和投资便利化，减少制度障碍和非关税壁垒，反对贸易保护主义。

　　第三，g20应主动承担责任，提供信息、培训技能、安排贸易信贷，以帮助欠发达国家以及中小企业融入全球化。这也是实现“包容性增长”、联合国可持续发展目标的关键。

　　第四，g20要在新议题上敢于探索。组织专家团队研究跨境电子商务的特点，调研企业面临的实际问题和诉求，适应新商业模式的发展，制定公平合理的规则，帮助更多企业抓住机遇、促进贸易和就业增长。

　　第五，在领导人对话之外，g20峰会应加强专家学者、企业精英参与，让全球新贸易投资规则的构建更平衡、更具活力。

　　国家主席习近平在《关于中国举办2016年二十国集团领导人峰会的致辞》中，将“强劲的国际贸易和投资”列为峰会重要议题之一，阐明了g20促进贸易投资的工作方向。即将到来的杭州峰会值得期待。

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