美欧TTIP谈判加速
欧盟与美国的贸易官员正在竭尽全力加速跨大西洋自由贸易协议(ttip)的谈判进程,计划在今年上半年完成大部分议题的磋商,下半年进行难题攻坚,最终在年底前结束所有工作并敲定协议。
这是双方在结束上周为期5天的第12轮谈判时传递出的最新消息。因此,两边的谈判官员并未离开本轮谈判所在地比利时布鲁塞尔,而是还要继续待上数周的时间。
ttip 提速的意愿已经非常明显。欧盟首席谈判代表贝塞罗(igna?cio bercero)2月26日说,我们正在增加工作强度。
贝塞罗说,本轮谈判将改变以往通常只谈5天的惯例,“我们需要就谈判所覆盖的所有领域深入讨论,因此我们不可能在仅仅一周时间内完成。我们也准备在接下来数周内就原产地规则、公共采购等领域继续谈判”。
根据美欧官方的公开信息,双方将在2月29日开始的这一周,在政府采购上交换首次出价,并连谈三天;还将在本轮谈判结束后,公布新的监管合作的谈判文本;并可能寻求美欧汽车安全标准的相互融合。
“我们的谈判目标是一个有雄心、高标准的ttip协议,来响应美欧利益需求。只要协议的实质内容是正确的,我们已准备好在2016年完成谈判。所以,我们必须加快节奏,为谈成正确的协议注入必要的动力。”贝塞罗在布鲁塞尔的新闻发布会上说。
美方官员表达了同样的期许。美国首席谈判代表穆兰尼(dan mul?laney)说:“我们现在已经就大部分谈判议题提交了谈判文本。我们已经在实质性谈判过程之中。”穆兰尼说,双方的共同目标就是今年7月之前缩小敏感议题上的分歧,并在今年年底前彻底解决。
自从2013年启动ttip进程以来,美欧双方长期限于接触性谈判的阶段当中。因投资争端解决机制等问题一再陷入争议和拖延,这项据称能够带来千亿美元经济增长的自贸协议一直徘徊不前。
随着美国去年10月完成了泛太平洋伙伴关系协议(tpp)的谈判,得以留有余力转向ttip;奥巴马政府临近执政期限,产生的倒逼作用也使得美欧拥有一致的需求--在今年完成谈判。
美欧将在今年夏休之前再安排两轮额外的谈判。“到时,我们要保证在协议的三大支柱问题上取得实质进展,这包括市场准入、监管合作和规则;并且要让未来的协议初具形态。”贝塞罗说。
欧盟期望在服务业、关税和政府采购等所有市场准入领域取得有意义的出价;同时也必须在所有监管和规则领域的谈判文本上达成一致,只有难题才能留待下半年再议。迄今为止,双方已经交换了97%货物贸易的关税出价;监管合作和规则两大支柱就成为推进谈判的关键。
上周,美欧双方提交了监管合作的新文本,目的是在ttip中建立一个体系,来配合在制造业和服务业中现存和未来的监管合作。双方称,将在本轮谈判结束后公布这个修订版文本。
(责任编辑:df099)
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- 编辑:崔雪莉
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