乌克兰：“向西转”的日子还不错

自乌克兰着手推动与欧盟签署自由贸易区协定以来，外界的担忧之声就从未断过，所持理由也颇为一致：即俄罗斯是乌克兰工业产品的主要进口国，同时也是其主要的能源供应国。相比之下，欧盟虽然经济实力和政治影响力均不弱于俄罗斯，但其对乌克兰经济的支持力度有限，在此背景下，乌克兰“亲欧远俄”的做法对其经济增长来说并不明智。

　　自乌克兰着手推动与欧盟签署自由贸易区协定以来，外界的担忧之声就从未断过，所持理由也颇为一致：即俄罗斯是乌克兰工业产品的主要进口国，同时也是其主要的能源供应国。相比之下，欧盟虽然经济实力和政治影响力均不弱于俄罗斯，但其对乌克兰经济的支持力度有限，在此背景下，乌克兰“亲欧远俄”的做法对其经济增长来说并不明智。

　　可乌欧自贸区协定实施两个月以来，乌克兰的经济尚没有出现任何不堪局面，而在乌克兰政府主导下推动的包括引进欧盟技术标准、参加欧盟中小企业扶植计划等一系列措施都在有条不紊地执行着，更令人感到，“离开”俄罗斯后的乌克兰，日子似乎过得还不错。

　　乌克兰很努力

　　此前，就乌克兰不顾俄罗斯制裁坚定“西转”的举动，多数人都表示了忧心。商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹尤其担心乌克兰和欧盟国家的经济发展差异会导致乌克兰在规则、准入门槛、产品竞争力等方面难以符合欧盟规范，进而给双方贸易造成障碍。

　　而事实是，上述担心确实是问题，不过乌克兰政府已经着手应对，截至目前效果还不错，具体措施包括在乌克兰全面引入欧盟标准，以及参与欧盟中小企业竞争力计划，直接从企业层面培养对欧出口竞争力。

　　数据显示，2015年乌克兰共引进了基于欧盟法律体系制定的2700项技术标准，废止1.5万项前苏联时期国家标准。乌克兰和欧盟“工业产品证书相互认证协议”(acaa)确定的主要工业领域均已采用欧盟标准。乌正准备就几类工业品与欧盟签订acaa，届时，无需额外的欧盟认证，乌即可对欧出口。

　　至于乌政府拟加入欧盟的“2014~2020中小企业竞争力计划(cosme)”协议，乌克兰政府新闻办称，乌加入该计划将有助于企业经营环境和咨询分析服务发展、扩大经贸联系、引入贴近欧洲标准的中小企业相关法律、为普及和培养经营文化创造条件。在该计划框架下规定乌需改善中小企业进入市场条件、改善中小企业运营条件、培养经营文化。

　　看到乌克兰如此“努力”，外界也逐渐开始从另一个角度来理解乌克兰“向西转”的决定。中投顾问宏观经济研究员马遥就指出，在欧盟与俄罗斯相互进行经济制裁的背景下，乌克兰与欧盟的每一次靠近都是其摆脱前苏联发展模式的机遇。

　　刘华芹也分析称，暴跌的国际油价对俄罗斯经济造成的影响，愈发凸显出以俄罗斯为首的前苏联国家依靠能源收入的单一经济模式弊端，如果乌克兰能够摆脱俄罗斯在政治经济上对前苏联国家一贯表现出的“统治”欲望，依托欧盟政治和市场力量完成自身结构的转型，对其未来经济实现可持续发展未尝不是一件好事。当然，前提是乌克兰能够成功完成“向西转”，实现自身企业、产品与欧盟市场的“无缝对接”。

　　“去俄化”还不够

　　但可惜的是，虽然乌克兰表现得相当努力，但马遥仍想强调，乌克兰要彻底“去俄罗斯化”并不容易。暂不提乌克兰现进行的欧乌间技术标准方面的对接距最终完成还有时日，其他如刘华芹最担心的贸易结构问题目前尚没有看到任何好的解决方法。

　　刘华芹称，农产品和工业品是乌克兰具有相对优势的产品，但遇到欧盟这个更为成熟的市场时，农产品出口对经济的提振效应有限，而原本能对经济复苏起到重要助力的工业品出口，在欧盟这个拥有“德国制造”这类引领全球制造业发展的市场上，又很难有用武之地。

　　一方面，乌克兰农业贸易协会发布消息称，截至2月16日，乌出口商已使用完基于乌欧自由贸易区协定所获取的2016年向欧盟出口玉米(40万吨)、蜂蜜(5000吨)、葡萄汁和苹果汁(1万吨)的所有配额。以下产品配额也已使用了超过40%：大麦(已出口22.5万吨，占配额总量90%)、大麦碎粒和面粉(3900吨，占63%)、白糖(1.24万吨，占62%)、小麦(51.9万吨，占55%)、燕麦(1800吨，占45%)、加工过的番茄(4400吨，占44%).

　　另一方面，乌克兰工业制造行业的公司并未因俄乌之间因欧乌自由贸易区协定而进行的相互制裁而中断对俄合作。乌克兰国防工业公司近日就证实自身参与俄罗斯国防部合同的消息。

　　据悉，现已并入乌克兰国防工业公司的安东诺夫公司将向俄罗斯方面交付安-148客机的配套产品。公司确认，这些在沃罗涅日的飞机是为俄罗斯军方制造的，尽管没有任何军用或专用飞机标志。公司代表表示，乌克兰没有中断与俄罗斯军方的合同，因为安东诺夫的商业伙伴