新报:欲吸引中资又担心国家利益 澳新政府压力大

　　新报称，由于担心国家宝贵资产落入外人手中，澳大利亚政府去年对外资购买澳洲亚农业用地实施更严格的监管和汇报机制，以便清晰掌握外资进入澳农业领域的全貌。

　　新加坡《联合早报》网站3月14日报道，中国投资者对澳大利亚和新西兰农田虎视眈眈，使得澳新政府面对越来越大压力，在必须吸引外资和避免出卖国家利益两者之间求取平衡。

　　澳大利亚农场巨头s. kidman有限公司的农牧业帝国去年4月求售，其占地总面积达10.1万平方公里的牧牛场跨及西澳、南澳、北领地和昆州，相等于澳大利亚土地总面积的1.3%。

　　去年年底已有至少两个中国买家提出有意收购，但随后澳大利亚财长莫瑞信在11月中宣布，由于部分牧牛场位于南澳的军事武器测试区，出于国家安全考量，决定禁止外国投资者参与竞购。

　　然而最近莫瑞信却批准中国商人路先锋以2.8亿澳元收购澳大利亚最大的乳业公司。澳大利亚国内有人批评这项收购案将危及澳大利亚的食品安全，独立参议员瑟诺芬发表题为“出卖国家利益”的声明，指责莫瑞信的决定是“错误的”。

　　悉尼大学商学院的杭智科教授指出：“这是个非常容易引起不满情绪的课题。对中国买家进驻的担忧，源自于对人口变化、经济变化的更深一层担忧，澳大利亚须面对在经济上日趋向亚洲靠拢的事实。”

　　中国投资者2014年对澳大利亚的直接投资仅1%投入农业。杭智科说，尽管中国还不是澳大利亚农业的主要外资来源，但澳大利亚政界人士担心，若是允许更多中资进驻，恐引起民众反弹。

　　由于担心国家宝贵资产落入外人手中，澳大利亚政府去年对外资购买澳洲亚农业用地实施更严格的监管和汇报机制。外资企业累计收购澳农业用地价值超过1500万澳元，就必须接受澳大利亚外资审查委员会的审查，原本的审查门槛为2亿5200万澳元。

　　澳政府也建立了农业用地外国所有权登记制度，要求外国公司加强汇报，以便澳政府能清晰掌握外资进入澳农业领域的全貌。

　　澳大利亚全国农民联合会会长马哈尔说，这个登记制度清楚列明有多少土地为中国投资者所拥有，避免这方面的不实传言。“10年、20年前是日本投资，在那之前是英国投资、加拿大投资……。对我们而言，投资来自哪个国家在一定程度上是并不是关键，重点是我们能继续吸引外资。”

　　在新西兰，虽然美国投资者收购的农业用地比中国投资者多近四倍，但引起较多关注的往往是中国购地案。

　　有批评者认为政府对中资收购农业用地，立场摇摆不定，常屈服于群众压力。

　　2012年上海鹏欣集团成功收购新西兰crafar农场集团旗下16座农场，新西兰反对党抨击此为“抢夺土地”和“经济背叛”行为，但总理约翰