收兵叙利亚 俄罗斯渔利丰厚还备“回马枪”
3月14日,叙利亚和平日内瓦谈判恢复当天,俄罗斯总统普京突然下令称,鉴于俄军已完成军事任务,将于15日起从叙利亚回撤。普京这一断崖式决定多少让国际社会始料不及。但是,就整体局势看,俄罗斯的确没有必要继续保留重兵,尤其是在叙利亚政府与反对派推进和解与和平进程之际,俄罗斯为战事收官也算是水到渠成的明智之举。
回顾俄罗斯为期半年的军事行动,如果把它当做一篇大文章,这篇文章不仅基本做成,而且颇有“凤头猪肚和豹尾”的意象。可以说,俄罗斯利用有限的国家资源,发挥强大的军事和地缘实力,形成局部战略优势,在与美国和欧洲对手的博弈中,打了一个漂亮的短平快翻身仗。
去年9月下旬,俄罗斯突然对叙利亚用兵,从最初半公开向巴沙尔政府提供军事援助,到海空军迅速向叙利亚集结,再到规模不等的军人现身前线,前后不过一周。紧接着,俄罗斯动用各种高新武器,甚至从1500公里外的里海发射巡航导弹,对叙利亚境内各种目标发起高频次和高密度的持续打击,攻击对象既有严格意义上的恐怖组织,也有企图颠覆巴沙尔政权的反对派武装。
俄罗斯军事介入也许超过美欧及其地区盟友的料想,它们先是惊愕,随后以双重标准方式抨击俄罗斯,指责其以反恐之名行拯救巴沙尔政府之实。俄罗斯启动舆论和外交攻势表明反恐立场,主动寻求与美国和英法等伙伴合作,同时针锋相对地要求对方提供可攻击的“黑名单”或不可攻击的“白名单”,并一再表达迫切建立联合反恐机制的愿望。在美欧忙于协调立场或打口水仗之时,俄罗斯用几周时间,重创恐怖组织和巴沙尔政权残存地盘外围的各路力量,使叙利亚政府军得以转守为攻。俄媒称,空袭第一个月,俄空军就实施1391次飞行任务,摧毁1263处“恐怖分子”设施。
当恐怖主义和难民潮肆虐欧洲,反恐和难民危机上升为美欧第一迫切需要时,不仅舆论风向有利于俄罗斯,美欧原有的抵触和不满也逐步调整为对俄罗斯军事行动的认可甚至配合。俄罗斯反恐攻势因叙方情报和地面引导而体现出高效率,引起多数舆论包括西方舆论的点赞,战局也因俄罗斯的参与趋于平衡。至此,俄罗斯不仅取得军事层面的基本胜利,还牢牢掌握左右叙利亚局势的牛耳,并以高调唱和,以打促和,以打促谈的思路顺利推进,最终与美国达成全面停火转入和谈的战略谅解。
俄罗斯在叙利亚和中东有重大利益是不争的事实,它利用叙利亚战事实现多重战略诉求也不是秘密,这从其反对西方和阿拉伯海湾国家重排利比亚脚本,不惜在安理会连续否决涉叙决议草案可见清晰脉络。
通过及时强势介入,俄罗斯挽救了岌岌可危的巴沙尔政权,保住它在中东最后的战略资产,避免在苏联解体后影响力被对手完全清零,这对致力于恢复苏联时代“超级大国”存在感的普京和俄罗斯民族主义者而言,是不可退让的红线。解盟友于倒悬,重振俄罗斯雄风,不仅凸显了俄罗斯的大国地位和行动力,也为普京赢得国内日益高涨的民意支持。截至3月14日,俄空军在叙完成7800次打击,摧毁1.5万处目标设施,消灭恐怖分子2000多人,帮助叙政府控制了主要城市和大约80%-85%的居民区,并导致伊斯兰国武装在叙地盘减少20%。
俄罗斯不仅成功保住其海外唯一军事码头塔尔图斯港,还顺势增加和扩大新的军事基地,加固了海外特别是中东地区用兵的战略支点,延伸了俄军上天下海的活动半径,恢复了俄罗斯告别20多年的军事影响力和威慑力。各种新式武器装备的实战应用,达到检阅军备和武器效能的目的,提振了俄罗斯军队士气和军火工业的自信心,也为俄罗斯军品完成了曝光量十足的口碑传播。
半年博弈中,俄罗斯利用地区民族宗派矛盾,成功组建了依托伊朗、伊拉克、叙利亚政府、黎巴嫩真主党和也门胡塞武装等什叶派力量为骨干的抗美新联盟,削弱了美欧对沙特、土耳其为首的逊尼派阵营的支持,挫败其试图武装变更大马士革政权的图谋。也正是这种地缘格局的改造与重构,导致叙利亚战争陷入战略均势,迫使倒巴沙尔阵营被迫接受现实,逐步转向对话、谈判与和解“俄罗斯方案”。
从更长远的意义上说,俄罗斯支撑起什叶派这支阿拉伯和伊斯兰核心地区的弱势一极,无疑也构筑了抵御来自逊尼派阵营的激进伊斯兰势力东扩的“什叶派之弧”,将有效阻隔它们与外高加索地区和中亚诸国的激进宗教力量的合流,对孤立和打击车臣和中亚“三股势力”,巩固俄罗斯西南方向的长治久安,具有举足轻重的作用。
俄罗斯还初步实现“围魏救赵”的地缘战考量,通过寻求与美欧合作反恐和解决叙利亚战乱,缓解了乌克兰危机所引发的地缘压力,并在反恐大旗下削弱了美欧两线夹击,甚至有望化解持续已久的经贸制裁。法国日前宣布准备在今年夏天解除对俄制裁;美国也流露出取消制裁之意。这都表明,俄罗斯的“叙利亚杠杆”已发挥撬动效果。
俄罗斯用兵半年戛然而止,一个基本大前提是,它已成功推动叙利亚局势由战争向和平转轨,不仅达到基本目的,还大大提升其解决地区问题的实力和能力。俄罗斯在出兵之初就已规划了过程和结果,不仅坚持和谈高调,而且在巴沙尔去留这个死结上留有余地,给对手铺就了台阶。
军事胜利使巴沙尔政府捞回不少本钱,也重拾信心和希望。但是,俄罗斯清楚叙利亚已不可能回到巴沙尔一统天下的局面,因此,在巴沙尔政府誓言要收复全部失地时,俄罗斯公开加以回绝,甚至放风称愿意给巴沙尔提供流亡庇护所。在日内瓦和谈恢复之日,俄罗斯鸣金收兵,既是安抚倒巴沙尔阵营并鼓励其接受和谈分权方案,巩固各方既有妥协成果,也是警告巴沙尔政府不要得陇望蜀,奢望俄罗斯持续买单。
俄罗斯与美国已达成完全共识,并推动安理会出台了2254号决议,日内瓦谈判虽有波折,但毕竟大势已定。因此,继续保留大量兵力和开展大规模军事行动,既无必要,反而会激化矛盾,丧失得来不易的和解势头。此外,低油价和美欧经贸制裁双重压力下的俄罗斯经济艰难异常,2015年gdp萎缩3.7%,财政赤字高达250亿美元,每月1.2亿美元的战争开销已不堪重负。因此,借坡下驴,干净利索地宣布撤离主要兵力,情理所在,形势所迫。
当然,叙利亚大博弈并未停止,土耳其以叙利亚境内为攻击目标的反恐战事也许升级;沙特推动阿拉伯国家联盟将黎巴嫩真主党定性为恐怖组织,表现出与什叶派阵营继续恶斗的态势。凡此种种,都预示未来局势阴晴不定。俄罗斯未雨绸缪,保留部分军事基地和兵力,既维持战略震慑,也可以随时杀个回马枪。
(责任编辑:df099)
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- 编辑:崔雪莉
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