国务院：稳增长调结构促改革抓落实

　　关键词二：调结构

　　当前中国经济下行压力依然较大，稳增长任务繁重，但值得注意的是，在稳增长的压力下，“调结构”并未受到偏废。调结构成为国务院常务会议的工作重心，中国经济新常态致力于稳增长和调结构的平衡。在这一背景下，“向结构调整要动力、寻找新的经济增长点”的各项政策陆续出台。“互联网+”就是这一结构调整下的最新实践。

　　“调结构”也是25次国务院常务会议的高频词。涉及内容主要包含6个方面，从促进大众创业、万众创新、加快发展电子商务的措施、《中国制造2025》行动计划到促进旅游投资和消费相关政策。

　　而25次国务院常务会议中，科技创新成为今年以来最受关注的议题，大众创业、万众创新被部署的频率更是高达7次。上半年国务院新出台的政策中，围绕“双创”的部署所占比例最高。1月，国务院常务会议研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业政策措施；3月《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台；6月国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》发布。

　　不断完善升级的政策措施，释放清晰而明确的信号：创业创新在中国经济中的地位正被提到前所未有的高度，也正在获得空前的大力支持。

　　而在当前大众创业、万众创新的热潮之下，“互联网+”成为最重要的抓手。自从“互联网+”这个新生词出现在今年全国两会之后，在6月24日召开的国务院常务会议上则通过了《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”与协同制造、现代农业等11个重点领域融合发展。

　　正如李克强总理所言，“互联网+”在创业、就业、创新、升级等方面，发挥了重大的作用。这是中国经济转型升级的重大契机。这些政策措施落到实处，将会培育中国经济新动能，打造中国未来增长新引擎。

　　产业政策是今年调结构政策组合拳中的亮点。4月初国务院常务会议提出“确定加快发展电子商务的措施，培育经济新动力”后，相关文件已快速到位：6月26日，国务院办公厅发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。而在此之前，国务院批复同意设立杭州跨境电商综改区试点。

　　3月25日，国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”实现制造业升级；5月19日，国务院正式印发《中国制造2025》规划。从部署加强知识产权保护和运用助力“中国制造”升级到加快推进实施“中国制造2025”，一系列措施将力推中国制造由大变强。

　　展望：

　　加快结构调整步伐才是扭转经济下行趋势的正路。而经济发展的所谓“好”和“进”，主要表现在经济结构加快调整优化，新的增长点加快孕育，新的增长动力加快形成。

　　调结构的方向在哪？国家发改委综合司副司长高杲表示，释放有效需求，进一步充实重大投资工程包和消费工程，继续在一些基础性、全局性、战略性以及现实需求大、投资消费有机结合的领域加大投入，发挥好内需对经济增长的关键支撑作用；更好地引导资金流向实体经济，优化金融资源的配置，加大对重点领域和薄弱环节的定向支持；依靠创新来驱动发展，加强国际产能与装备制造合作，推动京津冀等三大战略的实施，着力培育新的增长点、增长极、增长带。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成说，目前新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化正处于交融发展、形成共振的战略机遇期；京津冀一体化、长江经济带等区域发展战略的实施，有利于国内市场资源的优化配置和产业升级，“一带一路”发展战略的实施，将更好地推动沿线国家的资源和市场与国内资源和市场充分整合。