多项猛招 打破京津冀一亩三分地

　　交通

　　必须扮演好先行官

　　毫无疑问，推动京津冀协同发展，任务繁重，难度很大，所以必须要对一些带动性、互补性、融合性强的重大项目抓紧实施。其中，交通、生态环保、产业成为三个被点名的重点领域，国家要求集中力量推进，力争率先取得突破。而交通更被赋予了京津冀协同发展“先行官”的重任。

　　据介绍，在交通一体化方面，《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称“规划纲要”)强调，按照网络化布局、智能化管理和一体化服务的要求，构建以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络，建立统一开放的区域运输市场格局。业内普遍认为，重点是建设高效密集轨道交通网，完善便捷通畅公路交通网，打通国家高速公路“断头路”，全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”，加快构建现代化的津冀港口群，打造国际一流的航空枢纽，加快北京新机场建设，大力发展公交优先的城市交通，提升交通智能化管理水平，提升区域一体化运输服务水平等。

　　在备受关注的轨道交通方面，不久前，北京市交通委主任周正宇也透露，京津冀拟构建四层轨道交通网，第一层的干线铁路网，往返于150公里及以上的区域；第二层被称为城际铁路，主要是快速连通京津冀主要城市群；第三层铁路线网是市郊铁路，也将成为接下来交通的一大发力点；最内一层则是地铁，主要解决短途通勤的需求。

　　环境

　　面临治污效果大考

　　生态环保，尤其是大气污染治理一直是京津冀协同发展先行先试的领域，民众对治理效果的期待也相对较高。此次，京津冀协同发展领导小组办公室负责人明确将生态环保列为京津冀协同发展率先突破的重点领域。他提出，生态环保方面，三地将打破行政区域限制，推动能源生产和消费革命，促进绿色循环低碳发展，加强生态环境保护和治理，扩大区域生态空间。

　　值得注意的是，该负责人表示，京津冀在环保方面的工作重点是联防联控环境污染，建立一体化的环境准入和退出机制，加强环境污染治理等。不可否认，建立区域一体化的环境准入和退出机制一直是业界呼吁但却难以落地的，其中，三地经济发展水平差异较大是拦在这项工作面前最直接的障碍。北京市环保科学研究院院长宋强建议，相比以往北京出现了重污染再启动应急减排措施，去年APEC会议期间，京津冀实施了大量前置减排手段，有效地预防重污染天气，今后应被更广泛利用。对此，市环保局副局长方力曾透露，APEC会议前采取的强制措施破除了不少人此前对于该类措施实施效果的疑问，今后这样的强制手段很可能会进一步常态化。而宋强则表示，这类措施常态化的前提就是重污染预警的准确度要进一步增强，建议六省市区会商机制长期保持。