9月14日午间重要财经资讯速递

　　发改委：在能源通信资源开发等领域引入非国有资本

　　请国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武、发展改革委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、工业和信息化部副部长辛国斌、人力资源社会保障部副部长张义珍介绍《关于深化国有企业改革的指导意见》有关情况。

　　国家发展改革委副主任连维良14日在介绍混合所有制改革时说，在能源（石油、天然气、电力）、交通（铁路）、通信、资源开发、公共事业等进入门槛较高的领域，要向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。

　　国资委副主任：国资监管机构职能将发生转变

　　国资委副主任张喜武表示，国企改革将企业自主决策的事项归位于企业，国资监管机构职能将发生转变。要依法落实法人财产权和自主经营权，将切实落实和维护董事会依法行使重大决策，选人用人，薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权。法无授权任何部门和机构不得干预。

　　国资监管机构指令将以“市场化”方式往下传导

　　财部部部长助理许宏才14日在国新办吹风会上说，今后，国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司这一平台，通过规范的法人治理结构，以“市场化的方式层层传导，规避政府对市场的直接干预，真正实现政企分开。

　　国企领导人员将实行差异化薪酬分配制度

　　人社部副部长张义珍在吹风会上表示，《指导意见》进一步明确，对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配方法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。

　　对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。主要包括三方面改革任务：

　　一是坚持分类管理，建立与企业负责人选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。对由各级党委、政府及其部门任命的企业负责人，重点是严格规范薪酬结构（由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成），建立科学合理的薪酬形成机制，对不合理的偏高、过高收入进行调整。对通过市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平，由董事会按照市场化薪酬分配机制确定。可以采取当中方式探索完善中长期激励机制。

　　二是坚持激励和约束相结合，建立与企业功能性质相适应、与企业负责人经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对组织任命的企业负责人，其基本年薪根据企业负责人岗位职责和承担风险等因素决定；绩效年薪以基本年薪为基数，根据年度考核评价结果，结合绩效年薪调节系数确定；任期激励收入根据任期考核评价结果确定。对市场化选聘的职业经理人，确定其薪酬也要考虑所在企业的不同功能性质、不同经营规模的区别以及本人承担的经营责任等方面的差异性。加强经营业绩考核。同时，实行契约化任期制管理，严格退出机制，对未完成约定目标任务、考核不合格的，予以解聘。

　　三是坚持统筹兼顾，合理确定企业负责人薪酬水平。无论对组织任命的国有企业负责人，还是对市场化选聘的职业经理人，都要在综合考虑有关群体工资水平的基础上，合理确定其薪酬水平，推动形成企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，调节不同企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。

　　目前，国有企业负责人薪酬改革工作进展顺利。中央管理企业负责人薪酬改革已全面实施，各省、自治区、直辖市管理国有企业负责人的薪酬改革方案除西藏外已全部批复，中央部门管理企业负责人的薪酬改革方案正在履行报批程序，将于近期完成批复。中央部门和地方省级管理国有企业负责人薪酬改革从2015年1月起实施。

　　上海发布推进虹桥商务区发展的实施意见

　　上海市政府官网14日消息，近日，虹桥商务区管委会与闵行、长宁、青浦和嘉定区人民政府共同发布《关于推进虹桥商务区发展的实施意见》，探索建立共同打造世界水准商务区的联动创新机制。

　　据虹桥商务区管委会有关负责人士透露，他们目前已启动虹桥商务区“十三五规划”的编制工作，在多次听取四区意见的基础上，正在和市交通委一起研究如何完善虹桥商务区综合交通规划，此项规划提出，研究一批“区区对接”道路为下一步重点工作予以协调推进。