多措并举惩“懒”治“庸”

　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，听取对今年国务院督查中发现的不作为行为核查问责情况的汇报，在前期第一批已有7个省对59名干部问责的基础上，针对资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等不作为问题，截至8月底，分别收回中央和地方存量资金109亿和2966亿元，处置闲置土地31.25万亩，近期还有20多个省(区、市)将依法依规对包括厅局级在内的200多名干部问责处理。

　　李克强在会上明确提出：“必须问责到人，打到痛处，采取有效措施，不护短不遮丑。”他还说，下一步，国务院督查结果要和“干部能上能下”的机制相衔接。“这个”能下“，不是指贪污犯罪，说白了就是不作为、不会作为的，就不要占这个位子，耽误党和国家的事业。要让会作为的上来。”

　　一段时间以来，中国经济下行压力加大。社会上对这种局面有三种原因分析：一是中国经济进入新常态，转型升级和“三期叠加”让增速很自然地放缓；二是国际经济环境欠佳，外需走弱及竞争增多让国内出口导向的企业开工不足，扩大内需也不轻松；三是相当一批政府官员知难而退、不肯作为，懒政惰政让发展的机会和资源白白浪费。

　　前两个因素需要时间逐步消化，尤其是外需方面并不由我们掌控，最能立竿见影的就是督促地方官员有所作为。一般来说，为官不为有两点考虑：一方面，地方提振经济确实不容易做好，尤其是区域经济竞争加剧，招商引资手头的好牌不够用，老办法、老套路不容易奏效，还有一些是本领跟不上新形势；另一方面，官员动力不足，比如工资收入不算高，灰色待遇受限制，钱权交易风险高，干脆“不求有功但求无过”，坚决不干吃力不讨好的活。

　　这算是当前官场生态比较典型的毛病，干错事、干坏事很容易被问责追责，但不干事却不容易被抓到把柄。有些人在机关单位待久了，总会找到一些油滑的办法“偷工减料”，优化自己劳作的“性价比”。中国经济此时正需要企业用力、政府帮忙才能度过时艰，很多企业经营者是拼了命，但是一些官员则未必全身心投入。正因为如此，总理才反复批评懒政惰政，多措并举惩“懒”治“庸”。

　　从国务院常务会议的消息看来，针对存在问题奖惩分明，就是要奖优罚懒，李克强正拿出两只手来治理不作为的问题：一只手抓住“钱袋子”，那就是把“沉睡的资金”收回，用到该用的地方去，提高资金使用效率；另一只手抓住“官帽子”，不作为的干部，该问责的要问责，该“挪位子”的要“挪位子”，该摘“官帽”也要摘帽子，能上能下、能进能出。

　　惩“懒”治“庸”不是目的，只是手段。这个手段，除了李克强的“两手抓”，还会把查出的问题和整改进展明确向社会公布，让老百姓来监督政策落实，让不作为的官员如坐针毡，让有所作为的官员如沐春风。

　　中国有信心、有条件、有能力克服当前经济下行遇到的困难，保证经济运行平稳，现在最重要的是发挥人的主观能动性，举国上下团结一心、勤勉努力，主动破解改革和发展难题，确保完成全年主要目标任务。