东北重工业陷过剩泥淖 政策红利促三季报回暖

　　上月末，吉林省统计局公布的数据显示，1-8月该省实现工业增加值4038.21亿元，同比增长4.9%。值得注意的是，这一增速相比前几月实现小幅回升。同区域的辽宁省工业增速降幅有所收窄，黑龙江省同期工业增加值增速则由负增长转为正增长。

　　这一趋势在国家统计局公布中的区域数据中也有体现。国家统计局的数据显示，东北地区8月规上工业增加值增速为负0.4%，相比上月降幅收窄1.5个百分点。

　　“总体来看，工业增速都有所回升。”辽宁省社科院经济所所长张万强对21世纪经济报道记者表示，“这和政策拉动以及宏观调控是有关联的。随着三季度(稳增长)一些项目的上马，这些项目对于重化工业有拉动作用，扭转了石化、装备制造、冶金等行业的疲软态势。”

　　2014年以来，东三省经济增速排名垫底，此后其经济增速备受外界关注。因工业增加值在东北三省GDP中所占比重较大，工业增加值增速也成为观察东北宏观经济走势的重要风向标。

　　民族证券首席宏观经济分析师朱启兵表示：“因为工业占比较大，工业增加值增速的小幅回升后，东北三省三季度的经济数据会比上半年的数据好些。”

　　重工业危机

　　从累计增速来看，东北三省工业增加值增速从2013年的10%左右持续回落，至今年3、4月间降至最低点：辽宁、黑龙江两省增速降至负值，吉林则降至3.1%的低位。此后增速在最低位附近徘徊，至8月份才出现明显回升的情况。

　　数据显示，辽宁省1-8月工业增加值增速为-5.1%，降幅相比1-4月收窄了1个百分点。黑龙江省则由负值回升至0.1%，吉林则小幅回升1.9个百分点。总体来看，工业增加值有所企稳。

　　朱启兵表示，三季度随着一些房地产项目及基建项目的开工，钢铁、有色金属行业的行情有所好转，由此带动东三省工业增加值增速小幅回升。

　　虽然工业增加值有所企稳，但三省增速并不在同一区间：辽宁仍然是负增长，黑龙江几近零增长，吉林则是正增长。“三省的差异还是因为产业结构有关系，尽管三省都以重化工业为主导，但重化工业内部的结构是不同的。”张万强表示。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，吉林省以汽车制造、食品产业为主，两者增加值占全部工业产业增加值的比重达41%。黑龙江则以装备、石化、能源产业为主，辽宁主要以冶金、石化、装备制造业为主。

　　“现在我们的支柱产业，钢铁过剩了40%，造船工业过剩，风力发电设备过剩，石化工业过剩……东北凡是支柱的产业，无不是处在过剩区间。”辽宁省社科院副院长梁启东表示。

　　东北三省中，吉林的汽车制造业、食品行业市场行情好于钢铁、装备制造业，因此其工业增加值数据在三省中相对较好。事实上，吉林省重工业比重低于黑龙江和辽宁两省，随着近年来吉林省轻工业增加值增速远大于重工业，吉林重工业所占比重已缓慢降低。

　　21世纪经济报道记者发现，吉林省重工业实现的工业增加值比重由2010年前8月的71.14%下降至今年前8月的67%，下降了4.14个百分点。

　　虽然重工业占工业增加值的比重有所下降，但是三省都面临结构调整的压力。梁启东说：“东北的经济危机实际上是传统工业的危机，因此有必要改变东北的产业结构。”

　　“黑龙江石油、煤炭产业所占比重很高，应当调结构，发展高端装备制造业等产业促进经济发展。”黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁对记者表示，“但是经济结构调整是一个长期的过程。”

　　张万强则建议，东北三省的化工、装备业应从重化工向精细高端工业转变，提高高端工业所占的比重。

　　缓慢回转

　　从国民经济的构成来看，工业在东北三省经济中占据着重要地位。具体而言，辽宁和吉林工业增加值占GDP的比重在46%左右，高出全国水平6个百分点。黑龙江的这一比值则和全国相当。

　　因为工业比重较大，东北三省工业增加值增速和GDP增速呈现明显的正相关关系。2014年以来，东三省工业增加值增幅大幅下滑，其宏观经济甚至出现了“断崖式”下跌。如2014年一季度黑龙江的工业增加值增速为0.5%，当期的经济增速仅为4.1%，创下该省本世纪以来的最低经济增速。

　　受工业增加值增速下降影响，东北三省2014年GDP增速在中国31个省份中居倒数第2-4位，整个区域呈现“塌陷”的局面。

　　2015年上半年，东北三省的经济表现并不乐观。统计数据显示，辽宁GDP增速为2.6%，排名垫底；黑龙江GDP增速为5.1%，排名倒数第三；吉林GDP增速为6.1%，排名倒数第四。

　　鉴于8月工业增加值增速有所回升，当地多位经济学者表示，当地三季度的经济数据会好于二季度。“三季度应该还会保持回转的态势，但回转得不会很快，还是处于缓慢回升的状态。”

　　宋魁则表示，虽然工业有所好转，但是经济整体下行压力依然比较大。

　　东北地区当地政府也清楚地意识到这个问题。黑龙江省省长陆昊在7月底分析该省经济形势的会议上表示，黑龙江由于占工业半数的能源工业负增长导致(经济)增速回落，面临的挑战和下行压力依然很大。在9月28日分析前三季度经济运行的专题会议上，吉林省省长蒋超良则表示(要)下大力气稳工业。