李克强部分省市负责人座谈会有价值三大信号

　　10月13日，国务院总理李克强主持召开部分省(区、市)负责人经济形势座谈会并强调，奋力争先，勇于担当，依靠深化改革开放破解难题，培育发展新动能。

　　如果单单看这一篇新闻通稿，肯定看不出什么信息来。小报告君就翻出了7月9日总理召开的部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会新闻稿。对比一看，的确隐藏了不少信号。

　　信号一：出席省长

　　7月份出席的省(市)长有：河北省长张庆伟、内蒙古自治区主席巴特尔、辽宁省长陈求发、江苏省长李学勇、河南省长谢伏瞻、广东省长朱小丹、四川省长魏宏和陕西省长娄勤俭。

　　10月份出席的省(市)长有：天津市长黄兴国、上海市长杨雄、江苏省长李学勇、浙江省长李强、安徽省长李锦斌、湖北省长王国生、广西壮族自治区主席陈武、云南省长陈豪汇报了本地形势、全年走势判断和建议。

　　这两份名单的排列顺序不是按经济总量大小，也不是政治地位的高低，唯一的可能是发言顺序。上半年经济形势下行压力巨大，特别是在煤炭、矿产资源丰富的省份，因此河北、内蒙古、辽宁率先发言，经济发展到下半年，形势变了，大家更多关注持续下滑的进出口数据，因此此次发言人顺序是天津、上海、江苏和浙江。

　　而且，值得注意的是，此次没有一个依靠资源发展的省份出席。什么意思，大家可以通过中央出台的一些政策体会体会。

　　信号二：主角

　　7月份的会议，通稿这样说的，“李克强主持座谈会并作重要讲话”；而此次，通稿说“李克强与大家深入讨论”。

　　通稿文字也有体现这个差别，7月份只有李克强一个人的讲话，而此次有一些讨论结论：大家认为，今年以来，国内外经济形势错综复杂，风险挑战增多，党中央、国务院调控政策及时有力、改革力度不断加大，各地顶住压力出实招、求突破，我国经济总体保持平稳发展，处在合理区间，部分指标波动没有改变经济向好的基本面，结构调整亮点纷呈，民生得到较好保障，但稳增长增效益仍需付出很大努力。此外李克强还要求相关部门对地方建议抓紧研究。

　　什么原因？在习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议之后，小报告君捕捉到一个信息，中国改革进入了新阶段，从重视自上而下的改革进入到重视自下而上的改革。这一切都因为自上而下的改革进入了困难期。习近平都说了，“全面深化改革任务越重，越要重视基层探索实践。”

　　这次会议李克强再次强调做好下一步工作，关键要充分发挥中央和地方两个积极性，充分激发各类企业的积极性，充分调动广大干部和群众积极性。通稿用单独一段文字叙述，份量不小。

　　信号三：下一步稳增长有招

　　两次会议上，虽然李克强对下一步经济工作都提出了三点意见，但表述大有区别。7月份会议三点意见分别是改革开放、“实招”稳增长、“新招”调结构；10月份会议三点意见分别是机构性改革、新型城镇化化和农业现代化、对外开放。

　　最大的区别就是第二点，一个是“实招”稳增长，不管什么招，先稳住再说；一个是提出了具体对策，利用新型城镇化与农业现代化这两个有潜力和优势的领域，带动扩大有效投资和消费。此外李克强还具体提出要加快推进水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设，提高消费对经济增长的拉动作用。

　　总理如此淡定，三季度GDP7%增速没问题。

　　附两次会议新闻通稿：

　　7月份

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强9日主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会并作重要讲话。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。

　　座谈会上，河北省长张庆伟、内蒙古自治区主席巴特尔、辽宁省长陈求发、江苏省长李学勇、河南省长谢伏瞻、广东省长朱小丹、四川省长魏宏和陕西省长娄勤俭汇报了上半年本省区经济走势，提出了建议。

　　李克强说，今年特别是二季度以来，面对国内外复杂形势，我国经济运行缓中趋稳，处于合理区间，许多指标出现回升势头，经济发展的活力动力增强，有效提振了各方面信心。但经济回稳基础还需进一步巩固，尤其是世界经济复苏变数增多，挑战和风险不可忽视。促进经济稳定向好仍要付出很大努力。

　　李克强指出，完成今年经济社会发展主要目标任务，要以稳促进，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，在扩大内需、优化结构、增强后劲上打开新局面。要灵活施策，针对形势变化精准发力，在区间调控基础上加大定向调控，相机实施预调微调，在改革创新中释放新红利。要铆足干劲，不甘人后，形成狠抓落实、主动作为的叠加效应，在促进升级发展中取得新成效。尽管前进中会有各种挑战和风险，我们不掉以轻心，有能力有信心防止发生区域性系统性风险，保持经济运行在合理区间，促进资本市场和货币市场公开透明、长期稳定健康发展，为实体经济发展提供良好的金融环境，推动中国经济实现中高速增长、迈向中高端水平。

　　李克强说，促进和巩固经济稳定向好，必须着力以推进结构性改革促结构调整，坚持把简政放权、放管结合、优化服务推向纵深，实施创新驱动，加快打造大众创业、万众创新新引擎，聚焦惠民生、补短板、强实体，以增加公共产品、公共服务供给促进传统引擎升级。拓展新需求，做大新亮点，培育新动能，形成稳增长合力。

　　李克强指出，要时刻绷紧发展这根弦，发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方对接国家战略、发挥各自优势，竞相迸发活力。一要多出深化改革开放的“硬招”。创新体制机制，打通政策阻点，营造有利于大众创业、万众创新的环境。抓住“一带一路”和国际产能合作机遇，推动装备走出去，在更高水平开放中实现产业升级，打造国际竞争新优势。二要多出针对性强的“实招”，扩大有效投资，特别要增加中西部地区公共产品和服务供给。既定项目要马上开工，已有资金要尽快到位，项目储备要超前谋划。既拉动当前增长，又促进可持续发展。三要多出提升发展能力的“新招”。推进结构调整，实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，发展新产品、新技术、新业态、新模式，促进新旧动力加快转换，努力使下半年经济发展和民生改善继续保持向好势头。

　　刘延东、马凯、杨晶、王勇参加会议。

　　10月份

　　10月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分省(区、市)负责人经济形势座谈会并强调，奋力争先，勇于担当，依靠深化改革开放破解难题，培育发展新动能。

　　会上，天津市长黄兴国、上海市长杨雄、江苏省长李学勇、浙江省长李强、安徽省长李锦斌、湖北省长王国生、广西壮族自治区主席陈武、云南省长陈豪汇报了本地形势、全年走势判断和建议。大家认为，今年以来，国内外经济形势错综复杂，风险挑战增多，党中央、国务院调控政策及时有力、改革力度不断加大，各地顶住压力出实招、求突破，我国经济总体保持平稳发展，处在合理区间，部分指标波动没有改变经济向好的基本面，结构调整亮点纷呈，民生得到较好保障，但稳增长增效益仍需付出很大努力。李克强与大家深入讨论，要求相关部门对地方建议抓紧研究。他说，当前我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中。旧动能的弱化加大了经济下行压力，但新动能也在加快成长，地区经济走势呈现分化。既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，坚持稳中求进，上下同心，着力巩固向好趋势，有效对冲下行因素，确保完成全年发展主要目标任务。

　　李克强指出，下一步要继续创新宏观调控方式，精准实施定向调控、相机调控，加强逆周期调节，管控好潜在风险，巩固经济基本面，培育发展新动能。一是深化结构性改革。推动大众创业、万众创新，与“互联网+”、“中国制造2025”相结合，促进新型工业化与信息化深度融合，加快工业智能改造升级。通过创新供给、扩大新业态等，促进结构调整优化。二是推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进。充分利用这个中国经济的巨大潜力和优势，带动扩大有效投资和消费。加快推进水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等重大项目建设，促进产城融合，多措并举推动消费升级，提高消费对经济增长的拉动作用。三是推进更高水平的对外开放。利用自贸区平台，积极探索适应深化开放要求的体制机制，在因应国际形势变化中趋利避害，在合作共赢中拓展发展空间。

　　李克强强调，做好下一步工作，关键要充分发挥中央和地方两个积极性，充分激发各类企业的积极性，充分调动广大干部和群众积极性。给地方以更大的决策自主权、资金统筹权和改革先行先试权，让想干事、能干事的地方获得更多支持。推动国有企业深化改革、创新机制、增强活力，继续加大对小微企业和有市场有效益企业的支持，营造良好的融资和营商环境。用合理的“容错机制”和完善的激励机制，使创业创新者的活力不断涌现。

　　李克强指出，形势越复杂多变，越要主动研究新情况、新问题，增强工作的前瞻性和预见性，打好政策提前量。无论是稳当前还是谋长远，都要强化各地区各部门推动发展的责任，对懒政怠政和不作为的干部要严肃追责，坚决兑现促进发展、保障民生的承诺，在完成今年目标任务基础上，为明年发展创造条件。

　　刘延东、汪洋、马凯、杨晶、王勇参加会议。