成品油等多项价改时间表明确 民生领域多受益

　　成品油等多项价格将放开 会怎样影响你的生活？

　　中新网北京10月16日电《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》昨日发布，明确了价格改革的时间表和路线图。择机放开成品油价格、全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度、推进宽带网络提速降费、合理调整医疗服务价格……一项项重磅政策，将会对你的生活产生怎样的影响？

　　择机放开成品油价格

　　【政策】

　　《意见》明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

　　其中，最受关注的是，《意见》明确加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。

　　【解读】

　　长期以来，中国成品油价格实行政府定价。自1998年迄今，中国经历了多次成品油定价机制改革，现行的成品油定价机制自2013年3月实施，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消了挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，同时适当调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

　　成品油价格放开将会产生怎样的影响？不少网友担心，在市场没有完全开放的情况下，油价会出现上涨。在外界看来，放开成品油价格，将倒逼石油市场开放，国内油价也将更加与国际油价紧密接轨，实现随涨随跌。

　　水电气全面实行阶梯价格

　　【政策】

　　《意见》提出，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度。

　　【解读】

　　水、电、气这三大公共资源品与老百姓生活息息相关，目前阶梯水价、阶梯电价已经初步建立。按照国家发改委“2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度”的要求，阶梯气价在今年底有望全面落地。届时，与民生相关的三大公共资源品将全面进入阶梯定价时代。

　　记者注意到，各地在制定阶梯定价的时候，第一档均能满足居民基本生活需求，从而确保大多数居民的生活支出不会出现明显增加。此外，阶梯定价的情况下，过度消费也必然意味着高支出，而这也将促使居民提高节约资源能源的意识。

　　推进宽带网络提速降费

　　【政策】

　　《意见》要求，推进宽带网络提速降费。规范电信资费行为，推进宽带网络提速降费，为“互联网+”发展提供有力支撑。指导、推动电信企业简化资费结构，切实提高宽带上网等业务的性价比，并为城乡低收入群体提供更加优惠的资费方案。

　　【解读】

　　截至2015年6月，中国网民规模达6.68亿，但网速太慢、网费过高问题一直备受民众诟病。为此，今年以来，国务院总理李克强多次敦促，并对提速降费作出部署，要求把网络带宽提上去，流量费降下来，“薄利多销”。此后，三大运营商发布了提速降费的方案，但民众反映并不“解渴”。

　　如今，《意见》再次强调“推进宽带网络提速降费”，足见官方对此问题的重视程度，也侧面反映出提速降费目前仍不尽如人意。有声音认为，在严峻的经营业绩压力下，运营商要进一步提速降费仍面临不少困难和阻力。但是，在各方不断的努力下，网民享受低价、高速的网络服务仍然可以期待。

　　医疗服务价格“有升有降”

　　【政策】

　　《意见》提出，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则，积极稳妥推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格，同步强化价格、医保等相关政策衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。

　　【解读】

　　目前，药价政府定价已经取消。今年5月份，国家发改委等七部门发布《推进药品价格改革意见》，明确从6月1日起取消绝大部分药品的政府定价，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。在药价放开后，接下来就要对医疗服务价格进行调整。

　　中欧国际工商学院教授蔡江南在接受中新网记者采访时表示，当前由于医疗服务价格过低，促使医院以过度检查、“以药养医”等方式补偿。推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格，“医疗服务价格偏低、药品价格偏高”的结构问题将得以调整，这有利于理顺医药价格机制，减缓或消除“以药养医”的现象，也将对解决老百姓“看病贵”的问题产生积极作用。