11月4日中央部委重要消息汇总及点评

　　国务院发文改革国资管理体制：组建国资运营公司

　　中国政府网11月4日公布《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。

　　意见提出，推进国有资产监管机构职能转变：准确把握国有资产监管机构的职责定位，进一步明确国有资产监管重点，推进国有资产监管机构职能转变，改进国有资产监管方式和手段；

　　意见要求，改革国有资本授权经营体制：改组组建国有资本投资、运营公司，明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系，界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作；

　　意见表示，提高国有资本配置和运营效率：建立国有资本布局和结构调整机制，推进国有资本优化重组，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业，建立健全国有资本收益管理制度。

　　意见还要求，协同推进相关配套改革，抓紧推动开展企业国有资产法修订工作，研究起草企业国有资产基础管理条例，稳步推进经营性国有资产集中统一监管。

　　两部委明确煤炭采掘企业两项增值税抵扣事宜

　　财政部、国税总局11月4日发布通知，明确煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项。

　　通知明确，煤炭采掘企业购进巷道附属设备及其相关的应税货物、劳务和服务；用于除开拓巷道以外的其他巷道建设和掘进，或者用于巷道回填、露天煤矿生态恢复的应税货物、劳务和服务等两个项目，其进项税额允许从销项税额中抵扣。

　　财政部公布RCEP谈判进展

　　据财政部网站4日消息，2012年11月东盟10国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和我国宣布启动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判。RCEP成员国国内生产总值和贸易额全球占比30%，是当前亚洲地区规模最大的贸易协定谈判。RCEP谈判目标是在2015年底前达成一个现代、全面、高质量、互惠的区域自由贸易协定。

　　RCEP谈判涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域，除市场准入外，还包括各类规则谈判。2015年8月，RCEP第三次部长会议期间，货物贸易市场准入谈判取得突破，各成员就初始出价模式达成一致意见，并承诺2015年底前实质性结束谈判。

　　2015年10月中旬，RCEP结束第10轮谈判，各成员按计划就有关议题进一步交换了意见。

　　国资委贯彻五中全会精神 深化国企改革全过程

　　据国资委网站11月4日消息，2015年10月30日和11月2日，国务院国资委党委分别召开会议，传达贯彻党的十八届五中全会精神。国资委主任、党委书记张毅主持会议并讲话。

　　张毅强调，国资委直属机关和各中央企业要迅速行动，精心组织，周密安排，切实把学习五中全会精神作为当前重要的政治任务，理解深、消化透、落实好。一是要把学习五中全会精神同贯彻落实习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻理解五中全会的精神实质和科学内涵，准确把握“十三五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标，以新的发展理念推动发展，落实好各项重大战略和重大举措，为推动经济社会持续健康发展作出积极贡献；二是要把学习五中全会精神贯穿于全面深化国有企业改革全过程，通过改革破除体制机制障碍，使国有企业真正成为独立的市场主体，进一步激发企业活力、创造力，把改革的红利转化为发展的动力，以国有企业的发展助力全面建成小康社会目标的如期实现；三是要把学习五中全会精神与贯彻落实“三严三实”要求紧密结合起来，把学习五中全会精神的过程，作为发现问题、查找不足的过程，作为研究问题、找准症结的过程，作为化解矛盾、解决问题的过程，以严的标准实的要求，不断深化认识、谋划发展、推动工作，切实解决制约企业改革发展的难点问题，解决职工群众反映强烈的突出问题，解决社会舆论高度关注的焦点问题，推动各项工作再上新台阶，为顺利实现“十三五”规划目标提供坚强保证。