2017年中国形势解读

　　2017年，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，不断化解和消除面临的风险和威胁，总体向好态势持续增强，安全状态持续巩固，安全能力持续提升，主要表现在如下几个方面：

　　在中国，党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。为此，无产阶级对社会主义国家的领导，是通过自己的先锋队——党来实现的。党的十九大召开以来，在习新时代中国特色社会主义思想指引下，全面加强党的领导和党的建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持反无禁区、全覆盖、零容忍，不断加强党的先进性和无私性，历史和现实再一次证明，没有 “立党为公，执政为民”党的存在，政权稳定是不可能的。另外，2017年，社会主义制度不断完善，夯实了政权的制度基础；党治理能力不断提升，为政权稳定提供了执政保障。

　　2017年，以习同志为核心的党中央，面对国内外形势的深刻复杂变化，始终坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，审时度势、科学把握，不断强化经济安全能力建设，有效预防和消除影响中国经济的危险和威胁因素，推动中国经济持续稳定的发展，国家经济体系和整体国民福利安全稳定。

　　前三季度，中国GDP同比增长6.9%，比全年预期目标高0.4个百分点左右，这是中国经济连续第九个季度保持在6.7%—6.9%的运行区间内，彰显中国经济的可持续发展，全年经济增长有望好于预期目标。

　　1至11月，城镇新增就业1280万人，提前完成全年目标任务；全国居民消费价格同比上涨1.5%，控制在3%左右的目标之内，物价保持稳定。

　　预计2017年中国经济总量占全球的比重达15%，比5年前提高3.5个百分点。今年11月，我国高技术产业与装备制造业增加值同比分别增长14.4%和10.3%，这标着中国经济以质取胜，正如党的十九大报告所言：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。总之，中国经济体量和质量持续增强为我国奠定了夯实的物质基础。

　　尽管中国经济持续稳定，但中央和中央政府对金融风险的关注格外醒目。2017年4月25日，中央局就维护国家金融安全进行了第四十次集体学习。习总强调，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

　　7月14-15日，第五次全国金融工作会议召开，习总再次发表重要讲话，把金融安全更是被放到了前所未有的高度。另外，为了维护金融安全，会议决定成立国务院金融稳定发展委员会。 11月，该委员会召开第一次全体会议，开始履行监管职能，维护金融安全。

　　党的十九大报告指出：“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣”。全党高举马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义伟大旗帜，特别是习新时代中国特色社会主义思想，传承中华优秀传统文化，不断推进社会主义核心价值观建设，做到旗帜更加鲜明目、根基更夯实、价值引领更醒，形成积极向上的社会风气、正确的价值观、健康的生活方式，有效抵御了西方敌对势力对中国文化安全的侵蚀和威胁，中国文化繁荣景象持续发展。

　　2017年，伴随人民获得感、幸福感、安全感不断增强，社会稳定态势不断强化。2017年前三季度，全国居民人均可支配收入19342元，比上年同期名义增长9.1%，扣除价格因素，实际增长7.5%，快于GDP增速，国民安全心里不断得到满足和提升，对社会秩序的认可度不断得到强化。

　　伴随着中国社会保障范围、水平的逐渐扩大和上升，社会稳定“安全阀”功能将得会更加夯实。2017年，大病保险覆盖超10亿人，基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。另外，国家扶贫政策效果显著，在一定程度上消除了危害社会稳定的隐患。国务院扶贫办预计，2017年将减少1300万左右贫困人口。

　　中国国际秩序观的变化为国际安全合作创造了基础条件。2015年 9月22日习出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合会举行的欢迎宴会并发表演讲，强调“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。特别是十九大报告再次强调“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”。中国国际秩序观经历排斥期、接纳期和融合期的发展历程。

　　可以说，中国国际秩序观的转变，进一步推动中国与世界各国全方位进行包括安全在内的国际合作，特别是，随着中国国际秩序观向融合期的转变，强调中国是国际秩序的参与者、建设者、贡献者、维护者，国际安全合作将会进一步增强。

　　2017年4月，中国国家主席习和美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园成功会晤，这次海湖庄园会晤不但能够加强双方高层交流沟通、增进理解互信、推动合作共赢，也进一步推动了中美安全合作，为新时期中美关系发展创造了一个良好开端。因为，两国元首协商确立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对线个高级别对话机制，其中外交安全对线个高级别对话机制为安全合作机制。

　　2017年6月，首轮中美外交安全对话在华盛顿举行。本轮对话将由中国国务委员杨洁篪和美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯共同主持，中国委员、联合参谋部参谋长房峰辉等参加。如此高级别阵容，体现了中美双方对“在新起点上启动良好开端”的重视。双方就反恐、防止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散、公共卫生和全球卫生安全、反海盗、军事医学、化解地区冲突等安全合作问题进行了建设性会谈，为中美双方增进互信、扩大共识、促进合作、管控分歧搭建了新平台。

　　另外，2017年，习主席与俄罗斯总统普京实现互访，举行5次会晤，引领中俄战略协作向更高水平迈进，推动中俄战略安全磋商和中俄执法安全合作机制不断加强，使中俄安全合作达到新的阶段。

　　7月26日，国务委员杨洁篪在北京同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫共同主持中俄第十三轮战略安全磋商。双方就中俄关系、在国际事务和多边框架内合作以及一系列国际和地区热点问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　11月，特朗普总统也应邀访华，在年内实现了中美元首互访。访问期间，习主席和特朗普总统就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题坦诚、深入交换了意见，就新时代中美关系发展达成了多方面重要共识，会晤取得重要、丰硕成果。

　　十九报告指出：“全面加强”，其中能力不断得到强化是这种“全面加强”的具体体现之一，主要表现在如下两方面：一是防御性的国防政策为中国安全能力提供了强调道义支撑。十九大报告继续向全世界庄严承诺：“中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张”。这种防御性的国防政策具有强调的正义性，有效减少世界各国的安全主观焦虑和安全困境，使中国安全能力建立在强大的道义基础之上。二是军队规模结构和力量编成进一步优化，武器装备世界一流，安全执行力的进一步提升。2017年，随着改革强军战略全面推向深入，全军新调整组建84个军级单位、以原18个集团军为基础调整组建13个集团军，军队规模结构和力量编成进一步优化，大大提升中国安全执行力。另外，7月30日，我军首次以庆祝建军节为主题的盛大阅兵在朱日和训练基地举行。此次阅兵所使用的装备如歼-20、歼-16、新型防空导弹等先进武器首次亮相阅兵场，也标志着中国安全执行力的进一步。总之，随着中国安全能力的不断提升，中国国家主权、安全、发展利益将得到最大程度的维护。