多地出台PPP项目奖补政策 最高奖补500万

　　政府和社会资本合作(PPP)项目“井喷”，两年内各地共推出6650个PPP项目，计划总投资8.7万亿元。为了推动项目落地，近期中央和地方均拿出真金白银来奖励PPP项目落地。

　　去年12月，财政部出台PPP项目以奖代补政策，对财政部PPP示范项目中的新建项目，给予300万~800万不等的奖金，对符合条件、规范实施的转型为PPP项目的地方融资平台公司存量项目，按照项目转型实际化解地方政府存量债务规模的2%给予奖励。

　　其实，各地为了推动当地PPP项目进展，也已出台奖补政策。

　　1月6日，浙江省财政厅公布了浙江省推广PPP模式综合奖补资金管理暂行办法，明确对省财政厅确定的PPP示范市县，省财政给予500万元奖补。对列入省财政推荐项目库的项目，完成签约的，省财政按不超过项目总投资额的0.5%给予综合奖补，最高奖补500万元；项目签约并开工建设的，省财政再按不超过项目总投资额的0.1%给予奖补，最高奖补100万元。

　　山东省财政厅在去年12月，拨付1亿元资金，对PPP项目质量较好、基础工作扎实的13个市6个省直管县(市)进行一次性奖励和补助。其中，奖励部分分为“化解存量债务、国家示范、省级示范”3种类型，分别奖励50万元、40万元、30万元。

　　江苏省财政厅厅长刘捍东去年9月在省级PPP项目推介会上表示，江苏省财政将给予省级试点项目有力的政策支持，一方面安排3000万元对今年试点项目的前期费用进行补贴，同时对在规定时间内落实落地并验收合格的试点项目，按引入社会资本总额的1%到5%进行奖励。

　　福建省也早在去年5月公布PPP项目奖补政策。比如，对2015年~2017年，福建列入省级PPP示范项目给予一次性奖励，奖励标准是5000万元以上、1亿元以下的奖励50万元，1亿元以上每增加1亿元再奖励30万元，单个项目奖励额不超过500万元。如果列入财政部PPP示范项目的，奖励金额按上述标准增加20%。

　　各地出台PPP项目以奖代补政策，主要目的是推动PPP项目加快实施进度，提高项目操作的规范性，保障项目实施质量。同时，针对地方融资平台公司存量公共服务项目转型为PPP项目，给予相应补贴，也有利于化解地方政府存量债务。

　　除了出台以奖代补政策，中央和地方也已通过设立PPP引导基金，为PPP项目融资提供便利。财政部已经联合中国建设银行等十家机构设立1800亿元的中国PPP融资支持基金，作为社会资本参与项目，提高项目融资可获得性。

　　地方也已经成立PPP基金，推动PPP项目进展。

　　山东省成立PPP发展基金，总规模为800亿元，分3年募集到位。河南成立PPP开发性基金，规模拟定为50亿元，通过资本支持和技术援助两种形式对PPP项目给予支持。江苏省成立PPP融资支持基金，规模100亿元，该基金以股权、债权等方式投入PPP项目，市场化运作，专业化管理。湖南省也成立PPP融资支持基金，初步确定总规模为200亿元。