城市未来发展“路线图”出炉 重点建设领域迎政策红包

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发。意见提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

　　中央部署城市未来发展“路线图”

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，通过一个个破解城市发展难题的“实招”和“时间表”，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”。

　　意见提出了未来深化城镇住房制度改革的两大方向，即以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。其中要打好棚户区改造三年攻坚战，到2020年基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。

　　“搭积木式”造房子、流水线上“生产”房子，能减少建筑垃圾和扬尘污染的装配式建筑将在未来中国得到推广。意见提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。

　　意见提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

　　未来城市将会有更多绿色“留白”。意见还提出，要强化绿地服务居民日常活动的功能，使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。

　　随着城市未来发展“路线图”的出炉，我国的城市建设前景将更加光明。而意见中提到的重点建设领域也有望在二级市场上引领一番投资热潮。

　　作为“绿色中国”的重要载体以及“十三五”规划期间加强城市规划建设管理的重要目标，海绵城市在未来拥有巨大的投资空间。业内人士指出，按照首批试点城市未来三年海绵城市建设总投资额超过300亿元，其中需要采用PPP模式的投资额超过100亿元。按照每个城市平均20亿左右的投资规模来看，有望催生出数千亿蓝海。国金证券建议，选择具有独特切入点，可以承接回款较快的子领域业务的企业。该券商推荐：已建立城市水环境综合治理体系和河道稳定生态系统的聚光科技、东方园林、博世科。

　　业内人士认为，智慧城市是新型城镇化建设的最佳模式，“十三五”期间智能城市建设将大有可为。各地“十三五”规划中智慧城市建设全面升级将迎来2.0新时代。统计数据显示，目前我国已有超过500个城市在进行智慧城市试点，并均出台了相应规划，计划投资规模超过万亿元。从实际效果看，智慧城市在城市交通、医疗、政务管理等领域取得了广泛成果。一旦智慧城市投资步入2.0时代，将再度激发行业内的转型升级热情。

　　中金公司表示，未来5年棚户区改造仍处高峰期，2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。预计未来建筑工业化和智能化将受到空前重视，PC预制、建筑3D打印、钢结构、BIM、建筑智能等技术推广有望加快。中金公司并对受益标进行了梳理。一是地下管廊：隧道股份、上海建工、苏交科、中国中冶、中国交建等；二是海绵城市：东方园林、苏交科等；三是棚户区改造：中国建筑国际；四是绿色建筑：杭萧钢构、精工钢构、鸿路钢构、亚厦股份、中国建筑国际等；五是建筑智能：达实智能、延华智能、汉鼎股份等。

　　掘金点

　　杭萧钢构(600477)

　　钢结构本身作为新兴的绿色建筑，贯穿“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的循环经济发展原则，也是国内新一轮城镇化建设的排头兵。

　　“推进钢结构建筑应用等重点领域的合作、联盟，打通上下游产业链，这势必给企业带来新的发展机遇。”杭萧钢构董事长单银木认为，企业“开路”，让行业跨界合作的闸门打得更开，释放出了更多市场红利。据悉，作为国内首个钢结构住宅产业化基地，杭萧钢构在厂房钢结构、多高层钢结构、大跨度空间结构及绿色建材等产品方面屡获建树，并成功创新研发钢管束组合剪力墙结构住宅体系，为钢结构快速大批量复制建造提供了技术支持。

　　在此背景下，1月28日湖北武钢雅苑钢结构建设有限公司正式揭牌成立。业内分析人士指出，杭萧钢构联姻钢企房企成立合资公司在打破房地产业、建筑冶金业、机械装备制造业、新型建材产业等之间的行业界线的同时，集合成一个新的循环型建筑工业化产业体系，这又打破了地区和地区之间的旧有的建筑市场格局，推动了国内住宅产业化“增温”。

　　东方园林(002310)

　　东方园林2月18日晚间公告表示，公司于近日收到阜阳市城南新区建设指挥部办公室发来的《中标通知书》，确认公司为阜阳市城南新区水系综合治理(Ⅰ-1期)建设PPP项目的中标人。中标价为48318.843286万元。

　　公司积极响应国家推进“海绵城市”建设的号召，快速推进由传统景观业务向生态修复业务转型，持续打造生态规划设计及生态修复技术的核心竞争力，在生态修复领域积累了人才、技术储备。本项目的中标是公司“海绵城市”战略的又一进展，不仅对公司未来业绩有所提升，也为后续项目积累了实践经验。

　　本项目签订正式合同并顺利实施后，将对公司2016年度及以后年度的经营业绩产生积极的影响，同时将为公司后续PPP项目的开拓和合作提供更多的经验。