2月22日央视新闻联播精编解读

　　美国总统奥巴马宣布3月访问古巴

　　美国总统奥巴马20号宣布，将于3月21号至22号对古巴展开正式访问。这将是80多年来美国在任总统首次访问古巴。访问期间，奥巴马将与古巴领导人劳尔。卡斯特罗举行会谈，就加强两国商业和人文交流进行讨论。

　　古巴政府对奥巴马的访问计划表示欢迎，同时要求美国全面解除对古巴制裁并归还关塔那摩基地。

　　英国定于6月举行与欧盟关系公投

　　英国首相卡梅伦20号正式宣布，英国将于今年6月23号举行与欧盟关系的公投，也就是通过公投来决定英国是否脱离欧盟。

　　卡梅伦当天举行内阁会议后宣布了这一决定。卡梅伦将于22号在英国议会发表演说，正式启动公投程序。他表示，英国政府将在公投中建议民众投票赞成英国继续留在欧盟。

　　目前，工党和苏格兰民族党领导人都纷纷表示支持英国留在欧盟。英国大公司和金融界也明确表示支持留欧，他们担心一旦退出欧盟经济上将蒙受巨大损失。

　　不过，英国“脱欧”派阵营也不容忽视，至少有6名卡梅伦政府的内阁成员已表示将参加“脱欧”的宣传活动。

　　新华社播发《为筑梦中国提供不竭动力——党的十八大以来全面深化改革述评》

　　新华社今天在“治国理政新实践”专栏播发《为筑梦中国提供不竭动力——党的十八大以来全面深化改革述评》。

　　文章指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央更高举起改革开放旗帜，以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，推动新一轮改革大潮涌起。

　　改革实践的深入，更带来改革理论和政策一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想，使党的改革方略达至全新高度，令中国改革开放迈入崭新境界，让中国特色社会主义道路不断拓展，为实现中国梦注入不竭动力。

　　文章最后指出，决胜全面小康战鼓已经擂响，圆梦征程上，亿万人齐心奋斗，在以习近平同志为总书记的党中央带领下，勇毅笃行在攻坚克难的改革路上，改革奋进的中国，必将开创更加美好的未来。

　　【治国理政新实践，深改攻坚进行时】打通梗阻 纵深推进司法体制改革

　　习近平总书记指出：深化司法体制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月份启动以来，中央加强顶层设计，各地大胆探索创新，破解难题，正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。今天的【治国理政新实践。深改攻坚进行时】聚焦进入深水区的司法体制改革。

　　这几天贵州省贵阳市花溪区法院正在对全院法官过去一年的工作绩效、判案质量进行评定考核。今年的考核与往年格外不一样，法官王晓琳因为审案的一个过错被通报问责。2015年8月，王晓琳在审理一起离婚房产纠纷案件时由于疏忽大意将一位出资人漏列了，上级法院将此案发回重审。

　　王晓琳的这一过错被法院进行了通报并记入关系法官切身利益的业绩档案。

　　花溪区法院于2015年初开始推行司法体制改革，明确划定了主审法官的司法责任并制定了惩戒办法。法官的过错将与晋职晋级及薪酬保障挂钩，严重的将面临被法官遴选委员会取消法官资格的惩罚，违法的将受到法律制裁。2015年花溪区法院有28人次因为审判程序、办案不规范等问题被问责。

　　到2015年底，全国共有417个法院和417个检察院纳入改革试点，全面推行以司法责任制为核心的司法体制改革，主审法官、主任检察官对所办案件终身负责。

　　要使司法责任制落实到位，就必须有能够担当责任的法官、检察官。改革的另一项重要内容就是利用员额制把优秀的法官、检察官遴选到一线来办案。这是整个司法体制改革进入深水区后最难啃的一块硬骨头。

　　吉林省长春市市县两级检察机关原有1261名检察官，在此次改革中经过层层选拔，只有35%的人被选为员额内检察官，这其中有206人与原来的领导职务脱钩充实到了办案一线，改革力度空前。

　　到2015年底，全国各试点地区法官、检察官员额均控制在中央政法编制的39%以内，业务骨干向办案一线倾斜。

　　法官、检察官的门槛提高了，老百姓打官司立案难的问题同样需要纾解。2015年5月1日全国法院系统实施立案登记制改革，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，大大降低了老百姓打官司的门槛。截至2015年12月底，全国各级法院共登记立案1323.6万件，同比增长20.4%。

　　2015年，一系列的改革创新开始在各地落地生根，办案质量和效率得到明显提升，减少了冤假错案的产生，提升了司法公信力。

　　2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，改革试点将由最初的7个省份向全国31个省市区全面铺开。面对社会矛盾纠纷增多，案多人少等诸多问题，中央政法委有针对性地制定了破解之道。建立案件繁简分流、推进以审判为中心的诉讼制度改革、建立认罪认罚从宽制将成为2016年司法体制改革的重点内容。

　　展望2016，中央的顶层设计和地方的探索实践相结合将形成更大的改革推动力量，中国的司法体制改革进程，将迈出更坚实的步伐。

　　人民日报评论员文章：把坚持正确政治方向摆在首位

　　明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《把坚持正确政治方向摆在首位——二论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神》。

　　文章说，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中，概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命，强调要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。这些十分重要的论述，构成新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命论”，为新闻舆论工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

　　文章强调，把坚持正确政治方向摆在首位，党的新闻舆论工作才能担负起时代赋予的职责使命，广大新闻工作者才能在风云变幻的历史进程中保持政治定力，始终以正确的舆论引导人，唱响主旋律，传播正能量，推动党和人民事业蓬勃向前。

　　中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见

　　中共中央、国务院近日发布关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见。

　　意见指出，城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来，我国城市规划建设管理工作成就显著，城市规划法律法规和实施机制基本形成，基础设施明显改善，公共服务和管理水平持续提升，在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。同时务必清醒地看到，城市规划建设管理中还存在一些突出问题：城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，特色缺失，文化传承堪忧；城市建设盲目追求规模扩张，节约集约程度不高；依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。

　　积极适应和引领经济发展新常态，把城市规划好、建设好、管理好，对促进以人为核心的新型城镇化发展，建设美丽中国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远历史意义。为进一步加强和改进城市规划建设管理工作，解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，开创城市现代化建设新局面，现提出以下意见。

　　意见的指导思想是按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条中国特色城市发展道路。

　　意见的总体目标是实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。

　　意见还就强化城市规划工作、塑造城市特色风貌、提升城市建筑水平、推进节能城市建设、完善城市公共服务、营造城市宜居环境、创新城市治理方式、切实加强组织领导作了具体部署。

　　各地区各部门要认真贯彻落实本意见精神，明确责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告。中央将就贯彻落实情况适时组织开展监督检查。