周小川鼓励入市！最肥上涨已在路上？

　　导读：

　　周小川回应金融改革热点难点

　　周小川：资本市场发展仍有大空间 鼓励股权投资

　　央行行长周小川：希望有更大比例储蓄进入股本市场

　　刚刚 周小川喊话鼓励储蓄入市！最肥上涨已在路上？

　　周小川回应金融改革热点难点

　　与以往不同，全国政协副主席、中国人民银行行长周小川3月20日在由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2016年年会上的演讲更多是与在场的近千名国内外官员、企业家、专家及学者在探讨一些问题，而且这些问题似乎还没有十分明确的答案，是希望通过讨论来给未来的金融改革理清认知上的一些不同看法，从而在“十三五”规划的五年里更好地落实相关金融改革。

　　比如，放开金融准入会不会更混乱？目前的金融供给到底是十分充足还是明显不足？政策性金融还会发挥什么样的作用？有管理的浮动汇率体系与完全自由浮动汇率的区别在哪里？外汇储备从去年下半年到今年一月的快速回落是怎么回事？

　　在周小川看来，中国的金融机构在过去数量还是比较少的，品种也比较少，不能够满足对经济发展提供金融服务的需要，所以要丰富金融机构体系。他同时认为，在中国经济转轨过程中，会出现有一部分业务商业性融资做不了的情况，因此，中国在“十三五”规划中仍旧把开发性金融和政策性金融作为一个重要的内容。

　　虽然也讨论中国的金融供给到底是充足还是不足的问题，但周小川坦言，“虽然我们有数量上不少的商业银行、证券公司、保险公司，但是因为国家很大，到了基层金融服务总体来讲还是不足。”这意味着中国在未来五年加强基层的金融服务是可以预期的。

　　周小川认为要厘清金融与实体经济的关系。在他看来，金融要为实体经济服务，从博弈论的角度来看，实际上可以分三类：可以是双赢的局面，也可以是零和博弈，也可以是双输的局面。对中国来讲应该做到什么样？至少可以有一个初步的结论，如果金融业不能够更好地发展，提供更普遍的服务，同时提供更加符合市场需求的产品，至少实体经济会受到限制。因此，他希望在落实“十三五”规划的金融改革方面需要进一步厘清这些问题。

　　周小川也坦承中国总的经济杠杆率偏高，希望通过资本市场发展，通过股权投资等方式降低杠杆。同时也希望通过加快发展资本市场，降低债务占GDP的比重。

　　虽然周小川表示，中国的利率市场化应该说在去年年底之前基本上就已完成了，但他也认为利率的改革下面还有很多任务，比如中央银行对利率的指导以及传导机制健全的问题。此外，利率形成机制的整个过程也还有一个市场上经过磨合、逐渐完善的过程。因此，还有很多需要完善的地方，但是应该说，利率市场化已经取得了决定性的进展。

　　对于金融监管体制的改革，周小川表示，中国还是会加强金融宏观审慎管理制度建设，构建货币政策与审慎管理相协调的金融管理体制。

　　周小川还提到，从国际上看，金融监管也没有一个非常理想的模式。全球金融危机出了不少事、出了不少问题，这些问题今后在金融监管体制方面应该怎么对待，国际上有众多讨论，也有很多实践探讨，这也是中国金融监管体制改革重要的参考点。

　　对于保护金融消费者的合法权益，周小川认为，这也是目前体制上的一个弱点，这个弱点在“十三五”要大力加强，包括合法权益的保护、隐私的保护、金融系统各种基础设施和支付系统的安全性，以及加强对消费者的教育，使他们能够更好地保护自己。（中.国.经.济.时.报.唐.福.勇）

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