中国经济走出困境的明智之举:向韩国学习
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如果在这一迷失时刻中国在寻找可以效仿的对象,那么它寻找的榜样可能是韩国。
看着最近韩国经济增长放缓,竞争力削弱,人们很容易忘记它曾经以多快的速度发展。20世纪60年代初,这个遭战争蹂躏的半岛之国的人均收入和非洲国家的不相上下。20世纪70年代,其人均年收入比马来西亚的少大约120美元。现在,韩国的人均收入约为2.7万美元,是马来西亚的两倍多。
当然,韩国还有很长的一段路要走,但是这个国家之前做对了什么中国没有做的事情呢?战后发展初期,韩国决定打造全球性的有竞争力的本土产业,在自己的品牌之下生产自己的产品。在朝鲜朝着东德的发展方向前行的时候,韩国却走上了西德的发展道路。当时韩国独裁统治者朴正熙通过支持诸如现代、三星等企业集团来为创造“汉江奇迹”打基础。
就像中国制定了远大的五年计划,战后的韩国也制定了阶段性的目标。它大力投资教育,建立社会安全网,提高生产力,并打击官僚腐败。长期以来经济合作与发展组织一直标榜韩国为“亚洲新兴工业化国家实行支持多元化和生产力升级政策的实例”。“韩国成功的真正秘密是投资了人力资源。随着中国经济发展放缓、收入增长停滞以及曾经涌向中国的外企纷纷掉头离去,这是中国应该学习的。”
2012年,经济合作与发展组织经济学家安娜·詹科瓦斯卡、阿尼·纳珍噶斯特和乔斯拉蒙·佩丽雅曾认为“韩国受益于高连通性和增值部门以贸易为主导的增长的能力与其正确组合生产力和免费政策息息相关。随着韩国成功实现经济发展的五年计划目标,其生产力发展政策的目标依次为轻工业、重化工及钢铁、造船和重型机械、电子和知识密集型产业。在这些发展阶段,韩国都配以免费政策以满足特别产业需求。
韩国还削弱了政府在经济中的作用,并支持中小企业发展。银行被赋予更有效地分配信贷的权力,而企业们除了提高价值曲线、变得更有效率外别无选择。然而韩国成功的真正秘籍在于投资人力资源。
中国的经济硬件——机场、桥梁、道路、水坝和电网等都是最先进的。然而它缺乏用来创造新尖端产业、创造数千万个服务业岗位、淘汰污染严重的产业的软件。一个主要的绊脚石是——庞大的受到政策照顾、阻碍结构性改革的国企。
当然,韩国也有自己的发展弱点。20世纪60年代朴正熙支持的家族财阀们还是当今韩国经济的支柱。数十年后的今天,朴正熙的女儿——韩国总统朴槿惠正试图遏制这些财阀。韩国的家庭债务泡沫和居高不下的年轻人失业率也是值得担忧的问题。已经成功越过中等收入陷阱的韩国正努力避开较高收入陷阱。
尽管如此,对于中国而言,借鉴韩国过去的成功经验并认真思考韩国目前的弱点的原因,从而加以避免会更有用。当然,中国和韩国的规模有着天壤之别,中国的人口是韩国的28倍。由于缺少范例,再加上中国的未来面临着诸多问题,效仿韩国可能是明智之举。
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- 编辑:崔雪莉
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