魏则西事件背后科室外包乱象

　　部队医院的监管真空

　　一位网友在微博上说：自“魏则西事件”之后，他才知道很多部队医院的科室实际上是被承包了出去——但在业内人士看来，部队医院科室承包早就不是秘密。

　　为何政府三番五次地发文，却刹不住部队医院的承包风呢？“这只能针对地方的医院，部队医院不受卫生部管理，所以他们继续把科室承包出去。”一位业内专家表示。

　　中国妇产科网创始人龚晓明医生曾在自己的微信公号上撰文称：“除了几家大的部队医院，大部分的军队医院的妇产科、皮肤科、耳鼻喉科，都是被私人承包出去了，承包人就是借了解放军医院的牌子，唯利是图，做过度医疗的事情，因为军队医院也不受地方卫生行政部门的监管。”

　　郑雪倩也表示，近几年，国家卫计委多次发“批复”禁止科室外包，也经过几轮监督打击，基本上，大的公立医院外包科室都被清理了，但地方、军队管理的医院确实还存在科室外包现象。

　　“特许经营”细则缺乏引发后患

　　在廖天虎看来，政策层面留给外包的唯一途径是“特许经营”，但对相关细则并无规定。

　　“由于对公立医院设立特许经营科室的基本标准和审批程序没有明确，一定程度上给挂名营利的外包科室做法留下了空间。”廖天虎补充道。

　　此外，按照卫计委颁布的《首批允许临床应用的第三类医疗技术目录》，免疫细胞治疗被限定在临床研究范畴，医院可以开展免疫治疗临床研究，但原则上不得收取任何费用。

　　“实践中对于这项技术的管理十分混乱，卫计委和食药总局似乎都避之不及。这项还处于临床研究阶段的技术，现在已在全国各地医院成为重要的治疗手段和赢利工具。”一位不愿具名的中国医药生物技术协会工作人员告诉周末记者。

　　而对于“魏则西事件”，中国非公立医疗机构协会5月2日也发布声明，希望医疗属地化改革尽快推进，将军队医院(特别是科室承包)和地方医院一起纳入统一的行业监管平台，规范医疗行为，加强行政执法管理。