证监会行政和解办法出台 严限适用范围

　　导读：

　　中科云网等18只个股涉违法操纵被证监会调查

　　证监会发布商品期货交易型开放式基金指引

　　证监会：将加强对方正证券与民族证券的日常监管

　　证监会行政和解办法出台 严限适用范围

　　证监会将与最高法院共享 案件信息管理系统和资本市场诚信数据库信息

　　试点行政和解投资者保护再添利器

　　中科云网等18只个股涉违法操纵被证监会调查

　　在12月19日的新闻例会上，证监会新闻发言人张晓军通报了包括中科云网、百圆裤业等在内的18只个股涉市场操纵违法违规行为执法工作情况，并称目前已对涉嫌机构和个人立案调查。截至昨日收盘，除百圆裤业、珠江啤酒及停牌个股外，其余涉案个股均下跌。

　　市场操纵出现新手段

　　昨日，张晓军表示，目前已对涉嫌操纵“中科云网”、“百圆裤业”、“兴民钢圈”、“山东如意”、“湖南发展”、“铁岭新城”、“宝泰隆”、“宝鼎重工”、“元力股份”、“东江环保”、“中兴商业”、“山东威达”、“宁波联合”、“远东传动”、“科泰电源”、“新海股份”、“九鼎新材”、“珠江啤酒”等18只股票的涉案机构和个人立案调查。

　　记者统计发现，涉案的18只个股中有15只为中小板股票，2只创业板股，和1只上交所主板个股。上述个股基本无业绩支撑，个别甚至出现连续两年亏损，多为靠炒作电商、云计算等概念吸金拉升。截至昨日收盘，仅百圆裤业和珠江啤酒收盘上涨，另有两只个股停牌，其余均下跌。

　　张晓军介绍，今年以来，市场操纵行为出现了一些新变化、新特点：一是操纵持续时间短、建仓拉抬出货快等隐蔽性较强的类庄股操纵模式有所抬头；二是涉案人集中资金优势，以连续交易、对倒交易、虚假申报撤单、尾市拉抬等多种手法交叉并用，操纵股价非法获利巨大；三是出现“以市值管理”名义内外勾结、通过上市公司发布选择性信息配合等新型手段操纵股价的案件。

　　针对当前市场运行特征和市场操纵行为新特点，张晓军表示，证监会已于近期开展打击市场操纵专项执法行动。一是拓宽线索渠道，强化实时监控，全面排查异动交易，依托大数据系统深入分析挖掘操纵市场线索；二是集中力量查处市场操纵案件，发现一起，查处一起，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关；三是进一步完善针对市场操纵案件的行刑衔接机制，提高行政执法的时效性，加大刑事追责力度。

　　利用大数据系统“捕鼠”

　　在深交所大数据系统挖出马乐老鼠仓案之后，大数据这一“捕鼠神器”一战成名。如今，监管层已将大数据监控系统运用于筛查调查市场操纵。

　　“近期，证监会依托大数据系统，强化了针对市场操纵线索筛查和调查工作。”张晓军说，市场操纵行为严重破坏“三公”原则，损害投资者利益，是引发资本市场系统性风险的常见违法违规行为，也是证监会历年来打击的重点。

　　公开资料显示，上交所和深交所各有一套证券交易监控系统，针对老鼠仓等交易行为还建立了专项核查和定期报告制度。其中，上交所异动指标分为4大类72项，敏感信息分为3级；深交所建立了9大报警指标体系，合计204个具体项目。

　　据悉，大数据“捕鼠”大致分三步：首先是通过对网络信息和交易数据的分析挖掘出可疑账户，其次通过分析交易IP、开户人身份、社会关系等进一步确认；最后进入调查阶段。

　　■ 放大镜

　　中科云网丑闻缠身

　　原为湘鄂情的中科云网，扛着大数据、云计算等新兴概念大旗，摇身从中高端餐饮企业变为时髦的大数据互联网企业。然而，更名之后的中科云网并没有带来新气象，反而负面消息不断。

　　2013年已经亏损超5亿元的湘鄂情，在变身为中科云网后，净利润持续亏损。今年三季报显示，前三季度归属上市公司股东的净利润亏损接近1亿元，全年预计亏损1.8亿元。

　　12月9日，身陷泥淖的中科云网选择出售三家下属湘鄂情餐饮企业和商标止损。转让了湘鄂情、湘鄂缘、湘鄂情深等在内的系列商标。公司表示，转让这些资产是为了解决资金压力。

　　本周，中科云网还被证监会因涉嫌违规展开调查。证监会规定，如公司存在或涉嫌存在欺诈发行或重大信息披露违法行为，公司股票将被深交所实施退市风险警示并暂停上市。

　　12月19日，中科云网低开低走，盘中一度接近跌停。截至收盘，中科云网报收6.56元，大跌7.48%。自10月21日以来，中科云网持续下跌，较10月最高点12.45元几近腰斩。（.新.京.报　.金.