12月29日重大财经新闻一览表

　　庄心一：以注册制为核心推动修改证券法

　　中国证监会副主席庄心一在12月27日上交所主办的第五届“上证法治论坛”上表示，市场经济本质上是法治经济，法治是资本市场善治的根基。要以法治的思维和方式，从五方面扎实做好资本市场改革发展和监管执法的各项工作。

　　一是要以股票发行注册制改革为核心，推动修改完善证券法等市场基础性法律制度。庄心一指出，股票发行注册制改革绝不仅是股票发行方式的简单变化，而是事关市场运行机制和监管理念的基础性重大变革。考察不同国家和地区注册制的做法，一致的要求是，以信息披露为中心，监管者关注的是信披质量，并不对发行人及其证券进行价值判断，发行时机、价格完全由发行人和中介机构根据市场情况决定。证券法修改是注册制正式实施的前提，要积极配合全国人大对证券法的修改工作，通过对现行证券法关于证券发行核准制的制度调整，明确厘定注册主体、注册要求以及注册程序等安排，特别是要从法律上清楚界定信披的要求和不同主体信披的职责边界，严格落实发行人的诚信责任和中介机构的把关责任。同时，要丰富和强化监管机关的执法措施和执法手段，提供完备的法律制度保障。

　　二是要以监管转型为重点，进一步提高行政执法效能。证监会要从过去过多的事前审批，向加强事中事后监管转变，把工作重点切实转到加强监管执法，保护投资者合法权益上来。要进一步整合监管资源，完善执法体制，加强执法力量，着力打击欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法行为，切实维护公开、公平、公正的市场秩序。

　　庄心一：法治是资本市场善治根基

　　证监会副主席庄心一27日在第五届“上证法治论坛”上表示，证监会要积极配合全国人大对证券法的修改工作，通过对现行证券法关于证券发行核准制的制度调整，明确厘定注册主体、注册要求以及注册程序等安排，特别是要从法律上清楚界定信息披露的要求和不同主体对信息披露的职责边界，严格落实发行人的诚信责任和中介机构的把关责任。要推动完善证券侵权民事赔偿司法解释，积极稳妥推进证券行政和解试点，探索完善专业化调解组织建设。

　　庄心一指出，法治是资本市场善治的根基，要以法治的思维和方式，扎实做好资本市场改革发展和监管执法的各项工作。一是以股票发行注册制改革为核心，推动修改完善证券法等基础性法律制度。市场广泛关注的股票发行注册制改革，绝不仅仅是股票发行方式的简单变化，而是事关市场运行机制和监管理念的基础性重大变革。证券法修改是注册制正式实施的前提，证监会要积极配合全国人大对证券法的修改工作，通过对现行证券法关于证券发行核准制的制度调整，明确厘定注册主体、注册要求以及注册程序等安排，特别是要从法律上清楚界定信息披露的要求和不同主体对信息披露的职责边界，严格落实发行人的诚信责任和中介机构的把关责任。同时，要丰富和强化监管机关的执法措施和执法手段，完善民事、行政和刑事法律责任制度，为坚决惩治注册信息虚假行为，切实保障投资者合法权益，提供完备的法律制度保障。

　　注册制事关市场基础性变革

　　庄心一称，证监会将有效解决民事赔偿诉讼面临的实际问题。

　　中国证监会副主席庄心一日前表示，法治是资本市场善治的根基，当前资本市场的改革发展和监管执法，面临良好的历史机遇。他提出，应以发行注册制改革为核心，推动修改完善市场基础性法律制度等工作，同时推动形成法治引领和保障改革创新、改革创新在法治轨道上进行的新常态。

　　由上海证券交易所（财苑）主办，中国人民大学、北京大学和华东政法大学联合举办的第五届“上证法治论坛”27日在北京举行，庄心一是在出席该论坛，发表题为“法治是资本市场善治的根基”的主题演讲时作出上述表示的。

　　此次论坛以“依法治市：中国资本市场的现实选择和推进路径”为主题，对完善资本市场法律体系、推进资本市场改革发展、强化资本市场法治监管进行了深入研讨。

　　庄心一表示，法治是资本市场善治的根基，与其他领域相比，资本市场更加需要形成共同规则，更加强调普遍遵守规则，更加难以容忍不按规则办事。实践当中，法治引领、推动和保障了资本市场发展；同时，资本市场的法治实践也推动了我国法治的进步与发展。