2015年扩大赤字成定局 有望减税4000亿

　　中央经济工作会议对2015年的财政政策定调为“积极财政政策要有力度”，大智慧通讯社从权威渠道获悉，积极财政政策适当增加力度含扩赤字和减税等手段，而2015年赤字率有望提高0.2%，同时将有规模不小的减税政策出台。

　　积极财政政策力度增加，提高赤字率

　　2014年12月结束的中央经济工作会议和全国财政工作会议对2015年财政政策分别表述为“积极财政政策要有力度”以及“继续实施积极的财政政策并适当增加力度”。

　　大智慧通讯社从权威渠道获悉，今年赤字率扩大已成定局，将扩大0.2个百分点达2.3%，也意味着2015年赤字规模将有较大规模增加。多位专家预计2015年赤字规模较去年增加2000亿元到3500亿元间。

　　国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清周一告诉大智慧通讯社，财政收入进入中低速增长通道，要实现更有力度的积极财政政策，必然要增加赤字规模。

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇认为，今年实施积极的财政政策主基调是扩张性的，财政赤字扩大有空间。其所在的研究院发布报告预计2015年财政承担了逆周期调控的责任，需要扩大支出，这必然导致赤字规模和债务规模适度扩大。该院认为，除非发生特别重大的非预测性变化，全国财政赤字宜掌握在16500亿元上下，比2014年增加3000亿元。

　　申银万国分析师李慧勇也表示，今年财政政策更需要增支，预计中央财政支出规模和赤字规模都将扩大。今年是新预算法实行第一年，适度放开地方债将会是过渡期间的政策倾向，预计中央财政赤字为1万亿，总赤字15500亿，这一赤字规模较去年增加2000亿元。

　　广东省社科院研究员黎友焕则预计，按照赤字率不超过3%，以明年GDP增长7%来计算，明年赤字规模理论上保持在1.35万亿元至1.9万亿元之间。考虑到2015年经济增速继续下行，赤字规模可扩大到1.7万亿元以上，新增加3500亿元。

　　减税4000亿，金融建筑“营改增”集中推行

　　2015年的”更有力度的积极财政政策“还包括减税降费。大智慧通讯社从权威渠道获悉，2015年将部署减税和普遍性降费，包含“营改增”以及小微企业减税等。

　　今年建筑房地产、金融、生活性服务业集中进行“营改增”改革，将为企业带来减税效果。据财政部测算，不考虑改革推行时间，此项工作将带来4000亿减税空间。 黎友焕预计，2015年年末中国要全部实现“营改增”，推广到所有行业，有4000亿-5000亿减税空间。

　　另一方面，对小微企业将继续减税。社科院财经战略研究院报告也显示，更加积极的财政政策就包含进一步给小微企业减负。黎友焕则表示，小微企业虽然规模小，但创造了社会大部分的就业，为经济稳增长做出了贡献，因此应该注意对小微企业进行减免税。