中拉达成5年合作 李克强:盼中国装备获公平环境

　　9日上午，国务院总理李克强在人民大会堂集体会见来华出席中拉论坛首届部长级会议的拉方代表团团长。据中国政府网

　　中拉论坛首届部长级会议闭幕，通过北京宣言等三个重要成果文件；李克强集体会见拉方代表团团长

　　李克强：盼中国装备“入拉”获公平环境

　　当前世界经济复苏依然乏力。中国经济有能力保持中高速增长，并努力向中高端水平迈进，这将为包括拉美和加勒比在内的世界各国提供更多市场机遇、投资机遇和增长机遇。

　　——李克强

　　综合央视报道 中拉论坛首届部长级会议昨日在北京闭幕，会议达成三项重要成果文件，中拉合作开启崭新局面。国务院总理李克强在人民大会堂集体会见来华出席中拉论坛首届部长级会议的拉方代表团团长。

　　会议通过了《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》、《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》、《中拉论坛机制设置和运行规则》等三份成果文件。

　　其中五年合作规划确定了中拉整体合作的重点领域和具体措施，涵盖政治与安全、贸易投资金融、基础设施建设、能源资源、工业、农业、科技人文等13个领域。

　　李克强表示，中拉始终坚持相互尊重、平等合作、互利共赢，双方关系发展前景广阔。

　　李克强指出，中拉同属发展中国家，发展目标相近，共同利益广泛。我们都主张世界格局多极化和国际关系民主化，都认为发展经济、改善民生需要和平稳定的地区和国际环境。中拉两大经济体加强交流合作，中拉人民之间加强联系沟通，不仅有利于双方福祉，而且有利于维护地区乃至世界的发展繁荣。

　　李克强强调，双方要创新合作思路，推动贸易投资、金融等领域合作，把资源优势转化为产业优势，促进中拉务实合作转型升级，实现在更高水平上的共同发展和互利共赢。中方愿利用自身优势富余产能，同拉方开展基础设施建设等合作，希望拉方为中国装备等产品进入当地市场提供公平竞争环境和公正法律保障。

　　来自拉美、加勒比地区及国际组织的30余位外长、代表团团长参加会见。下届会议将于2018年在智利举行。

　　■ 解读

　　中拉贸易结构逐步调整

　　《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》摘录：共同努力促进双向贸易增长和平衡互利发展，力争10年内双方贸易额达到5000亿美元，双方投资存量达到至少2500亿美元。

　　解读：中国社科院拉美研究所研究员徐世澄对记者表示，中国过去从拉美主要进口能源、矿产、初级产品等。中国承诺要改变中拉贸易结构，多进口拉美国家的工业制成品。去年，习近平主席访问巴西时，中方有关企业与巴西航空工业公司签署了60架E190飞机采购相关协议，“在实现中拉贸易额10年内达到5000亿美元目标的过程中，中拉贸易结构也会逐步调整。”

　　“基建合作”占重要地位

　　摘录：促进中国同拉共体成员国基础设施领域合作。探讨适时举办中拉基础设施合作论坛。

　　解读：目前，很多拉美国家都在更新基础设施建设，比如阿根廷正在更新铁路系统和港口。徐世澄表示，中国在建交的拉美国家中，基本都有大型的基础设施项目。去年习近平主席访问拉美，倡导的“1+3+6”务实合作框架内的六大重点领域的其中一项，就是基础设施建设。今后5年，基础设施建设在中拉合作中将占有重要地位。

　　鼓励拉美学校开汉语课

　　摘录：中方鼓励和支持拉共体成员国在中小学，将汉语教学纳入国民教育体系。

　　解读：随着中拉近年来贸易往来增多和关系的逐渐密切，拉美国家对汉语的学习更加重视。目前，在拉美的14个国家建立了31所孔子学院，10所孔子学堂。

　　除了孔子学院和学堂，徐世澄表示，此前也有拉美国家的中小学设立汉语课，不过数量不多。规划中鼓励拉美国家的汉语学习“从娃娃抓起”非常重要，一方面能够更好地在拉美传播中国文化和精神，另一方面对于提升中国软实力也起到了良好的潜移默化作用。

　　■ 分析

　　“部长级会议”为何吸引多国元首亮相？

　　专家称拉美盼中国扩大投资和贷款，中国装备走出去看重拉美市场

　　中国－拉共体论坛首届部长级会议昨日闭幕。这是一个部长级别的会议，却有5位国家领导人参加了开幕式，包括中国国家主席习近平。这个论坛为何受到如此高度的重视？

　　拉美国家经济减速，中国作用凸显

　　会议8日召开，厄瓜多尔总统科雷亚、哥斯达黎加总统索利斯、巴哈马总理克里斯蒂、委内瑞拉总统马杜罗均提前来到中国，科雷亚还带来了阐述拉丁美洲近代经济之痛的名作《厄瓜多尔：香蕉共和国的迷失》的汉译本。

　　近期，由于油价下跌和美国量化宽松政策的结束，一些拉美国家的经济受到严重影响，经济减速非常厉害。

　　中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员贺双荣对记者表示，很多拉美国家的经济受到很大挑战。这个时候，中国的作用显得非常大，很多国家希望中国扩大对拉美的投资和贷款。

　　拉美国家看重中拉论坛的原因，并不完全是为了“解近渴”。贺双荣表示，中拉论坛提供了一个多边的合作框架，提供了一个新舞台，合作内容与此前的双边合作有所不同。而且，中国正在进行经济转型，消费升级换代。今后可能改善目前只从拉美进口资源产品的情况，对改变中拉贸易结构有很大作用。

　　从“点对点”到中拉“整体合作”

　　对于中方来说，此次会议同样具有非凡的意义。这是2015年中国外交的“开篇之作”，也是首场“主场外交”。在中拉关系史上，此前从未召开过如此大规模的会议。目前习近平同拉美和加勒比地区全部建交国领导人都实现了会晤，这在中拉关系发展中前所未有。

　　在中国的外交布局上，这次会议不仅标志着中拉论坛机制正式运转，而且补全了中国与发展中国家整体合作机制的最后一个板块。在中拉论坛建立之前，中国相继与非洲国家、阿拉伯国家和东盟国家建立了中非合作论坛、中阿合作论坛、中国-东盟(10+1)合作机制。

　　中拉论坛的确立，将中拉合作关系从点对点的双边关系扩大到中国和拉美地区的整体合作关系。从经贸领域来看，中国前驻委内瑞拉大使王珍对记者表示，整体平台对中拉关系有更大促进。比如，2014年1至11月，中拉贸易额达到2419.3亿美元，在这个基础上继续发展，必须要有新平台，否则很难做到。

　　贺双荣说，中国和拉美都面临经济上的转型。中国要转变产业结构，中国装备要走出去，看重拉美国家的广大市场；而拉美很多国家正在进行基础设施改造，对中国产品有需求，双方有很大契合度，互利共赢。

　　■ 声音

　　“中国在拉美地区的影响力与日俱增”

　　对于此次中拉论坛，外媒非常关注。美国媒体报道称，本周，在中国召开了中拉论坛首届部长级会议。有些人将此举看作中国在美国“后院”争夺影响力。前来北京参加会议的哥斯达黎加外长明确表示，中国在拉美地区的影响力与日俱增，但是与美国在该地区的传统关系没有矛盾。拉美地区的外交关系并没有排他性，没有理由不相信，拉美国家与中国和美国都能够和谐共处。

　　香港《南华早报》网站报道，在中国主办与拉美国家的首届合作论坛之际，中国将施展其金融实力，来强化与拉美的关系。

　　《拉丁美洲先驱论坛报》报道称，论坛上的拉美领导人们表达了对中拉关系新模式的期待和热情，特别是委内瑞拉总统马杜罗，他称赞这是一次历史性的会议，“中国显示了自己可以成为一个世界强国，却不带有任何帝国主义或霸权主义的气质”。