11部委通知开展新型城镇化综合试点 三行业潜力大

　　国家发改委、财政部等11个部委印发国家新型城镇化综合试点方案的通知，确定在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)开展国家新型城镇化综合试点。

　　方案显示，2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018—2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。试点的主要任务有：建立农业转移人口市民化成本分担机制；建立多元化可持续的城镇化投融资机制；改革完善农村宅基地制度等。

　　平安证券认为，试点方案的推出标志着新型城镇化综合试点工作的正式启动。2015年，新型城镇化试点工作五大任务中能够取得较大进展的可能是以健全地方发债机制为代表的城镇投融资机制改革；而户籍制度改革、土地改革、行政区划调整等都远非朝夕之功。

　　2015年新型城镇化建设将随着各方面改革的不断推进而取得新的进展，但考虑到各方面改革的复杂性，新型城镇化仍将是一个循序渐进的过程。

　　中信建投则认为，新型城镇化需要更加有力的政策措施来支持才能够获得顺利的发展。在人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域的改革尤为关键。新型城镇化“以人为本”，户籍改革意义非凡。加快农村土地流转改革，可以从多方面为城镇化做贡献。包括缓解城市用地紧张，增加农民财产性收入，推动农业规模化经营等。简而言之，土地管理制度改革将为城镇化奠定更加坚实的基础。

　　基础设施投资有了新方向基础设施建设必须和城镇化的格局相配套，为经济发展服务。新一轮城镇化拉动基础设施投资，重点领域和薄弱环节将受益明显，建设加快。在交通基础设施方面，铁路、机场和轨道交通还有很大发展空间。市政基础设施方面，重点看好园林绿化、环保产业的前景。

　　城镇化是消费增长的“加速器”在城镇化的推动下，分析师看好食品、服装、医疗保健、教育文化娱乐等领域消费的提升。房地产、家电和汽车等行业受益于新型城镇化潜力仍然很大。