3月11日重大财经新闻一览表

　　养老金投资运营基本方案已形成

　　昨日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上说，经过多年努力，现已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。

　　按照目前的规定，养老保险基金只能买国债、存银行。“好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上处于贬值状态。”尹蔚民说。

　　据尹蔚民介绍，做方案的时候，有些基本考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持几条原则：

　　一是市场化的原则；二是多元化的投资方向；三是相对集中运营；四是加强监管。

　　尹蔚民说，全国社保基金理事会成立以来，平均年化收益率达到了8%以上，十多年的业绩足以证明，社会保险基金投资是可以保值增值的。他特别强调，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。人社部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。

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　　四地自贸区两会亮身段唱改革和声

　　当改革步入深水区，靠什么破除体制机制障碍引领新方向？

　　我们在一片试验田与一系列制度创新中寻找答案。两会的声音更是给了我们满满的希望，四地自贸区的竞相追赶，更多地方的翘首以盼，共同唱响改革的和声。

　　2013年9月至今，中国（上海）自由贸易试验区在改革开放的战略腹地深耕、开花、结果。成绩单上，少了资金支持和政策优惠，多了可复制的经验：以负面清单为核心的管理制度基本建立；以贸易便利化为重点的监管制度有效运行；以资本项目可兑换和金融服务开放为目标的金融创新有序推进……

　　这些制度，无不触碰改革开放30多年来最难啃的硬骨头，也进入了与国际通行规则接轨绕不开的“敏感区”。

　　施政者不惮以壮士断腕的勇气，以汇指成拳的智慧推进自我革命、削自己的权、革自己的命，向自己亮起手术刀。政府的权力少了，市场的活力多了，贸易便利了，金融有序开放了。

　　正因为如此，今年的政府工作报告提出，要积极推动上海、广东、天津、福建自贸区建设，在全国推广成熟经验。

　　两会上，我们更了解到，青岛、重庆、广西等多地积极争取挤入自贸区第三批扩容队伍。

　　当“试验田”里的良种在更大面积播种，中国的发展因此获得的新动能，将喷薄而出。新的改革活力，亦蕴藏于此。

　　养老金投资运营方案已形成

　　投资股市将设比例限制

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　　以确权、赋能、

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　　杨迈军：

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　　正有条不紊推进

　　三型大飞机将临收获期

　　四地自贸区两会亮身段唱改革和声

　　证券法全面修订框架出炉

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　　养老保险基金投资股市将有比例限制

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日在十二届全国人大三次会议记者会上说，人社部目前正在研究、论证养老保险基金投资运营的问题，现已形成基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。

　　尹蔚民表示，养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的保命钱、养老钱，在投资运营上会采取非常审慎的政策。“我们在做这个方案时有一些基本考虑，最主要的是要保障基金绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。”尹蔚民说。

　　按照目前的规定，养老保险基金只能够买国债、存银行。“好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。”尹蔚民称。

　　尹蔚民表示，养老保险基金投资运营将在保障基金绝对安全的大前提下，坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，同时坚持多元化投资方向。除继续购买国债、存银行外，会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。因为股市的风险比较高，不会是只要一投资就全部进入股市，对进入股市投资肯定有比例限制。

　　尹蔚民称，养老金将采取相对集中运营的方式，由中央制定大的规划、大的投资政策，适当集中委托给专业投资机构进行投资运营，这样会避免投资风险，也更有利于选择投资项目。

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