第三产业对经济支撑作用增强

　　一季度GDP同比增长7%好于预期

　　国家统计局15日公布数据显示，经初步核算，一季度我国国内生产总值（GDP）140667亿元，按可比价格计算，同比增长7%，国民经济开局平稳。多方分析认为，尽管一季度经济增速创下近6年新低，但受益于改革红利释放、增长动力转换，一季度我国经济增长质量明显提升，增速也好于此前市场普遍预期低于7%的水平。预计随着二季度稳增长政策进一步加码，经济有望趋稳回升。

　　与此前市场普遍预测相比，7%的增长好于预期。对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军给出四点原因。第一，促改革取得实效，持续的简政放权激发了市场活力；第二，经济转型效果明显，第三产业占经济总量的比重进一步上升，对经济增长支撑作用增强，很好地弥补了工业增长放缓带来的冲击；第三，大众创业、万众创新取得成效，尽管很难具体衡量，但是带动了工商登记的增长，带动了第三产业的发展；第四，开年以来陆续出台的稳增长措施很好地起到稳预期的效果。

　　其实李佐军的分析也可以简单归纳为：我国经济的增长质量正明显提升。国家统计局新闻发言人盛来运表示，尽管一季度增长速度略有回落，但是经济运行总体平稳，7%的速度在国际范围内仍然比较高，经济增长指标没有滑出合理区间。就业情况总体比较稳定，一季度城镇新增就业320万，调查失业率5.1%左右。结构调整稳步推进，转型升级步伐势头良好，产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗等方面都出现了积极变化。新主体、新产业、新业态、新产品、新动力也在加快孕育，中国经济向中高端加快迈进。

　　交通银行首席经济学家连平也称，当前经济下行压力加大，但积极因素正在逐步积累。城镇居民实际可支配收入增速提升至7%　，赶上了GDP增速，有助于进一步提升消费。外贸形势好于去年，一季度出口同比增长4.7%。经济结构转型与去产能持续推进，经济增长的质量和效率实现提升，第三产业对经济增长的贡献率为56.5%　，达到历史最高水平，比第二产业高出15.6个百分点，成为经济增长的主要动力。大量投资项目对基础设施投资起到拉动作用，一季度基础设施建设投资增速比去年全年回升2.5个百分点至22.8%。房地产政策的松绑有助于楼市企稳，商品房销售降幅收窄7.1个百分点，下半年房地产投资增速可能止跌回升。

　　当然，质量的提升并不能成为忽视经济增长放缓的理由。一季度GDP同比增长7%，既低于去年全年的7.4%，也低于去年四季度的7.3%。对此，盛来运给出两方面解释。一是从国际层面来看，主要是世界经济仍处在危机后的深度调整之中，经济复苏比较缓慢。波罗的海贸易指数3月末只有600点，比年初减少了21.6%，一定程度上影响了我国出口。二是我国当前正处在“三期”叠加的关键阶段。

　　二季度经济表现可能略有起色，但是总体看压力仍然较大。国务院参事室特约研究员姚景源对《经济参考报》记者说：“政府工作报告讲，今年面临的困难可能比去年还要大。现在看，总理的预判非常正确。尽管这种速度放缓仍然在预期范围之内，尽管预计二季度情况比一季度好，下半年情况比上半年好，但是3月多项指标继续减速，说明二季度面临的经济压力也不小。从当前来看，重要的是要把握好稳增长与调结构之间的关系。中国正处于传统增长动力减弱、新增长动力提升的换挡期，应当防止传统动力过快衰减，避免出现青黄不接的情况。所以还是要将稳增长作为一项重要任务来抓，财政政策要增效加力，货币政策要松紧适度。要将‘确保经济平稳运行，确保居民就业和收入持续增加’作为当前中国经济的基本盘。”

　　为此，需要进一步加大稳增长的政策力度。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才对《经济参考报》记者表示，一季度GDP增速7%在意料之中，当前经济下行压力确实比较大，规模以上工业增加值仅增长了6.4%，消费也从正常的增长12%到13%掉到10%左右，出口在3月甚至是负增长。所以下一步需要政策继续加码。财政政策要进一步宽松，尤其是要保证项目投资资金的到位。货币政策要继续降低利率及存款准备金率。现在看，政策力度还不是很大，一季度广义货币量（M2）只有不到12%，没有达到全年预期目标，说明降低利率和存款准备金率还有空间。更重要的是要稳住房地产市场，继续降低交易门槛，保证住房的合理需求。在他看来，如果政策力度比较大，经济在二季度可能企稳。

　　澳新银行大中华区首席经济师刘利刚亦预测，投资带动的经济周期将使得二季度经济出现温和反弹。他表示，面临经济下行的压力，中国政府推出了一系列支持经济增长的措施，这些政策也取得了初步的成效，近期发电量、房地产销售和新增贷款均出现了回升。值得注意的是，季节性规律显示，中国的投资一般在二季度开始上升，“一带一路”政策也将促进投资增长。历史数据显示，中国的新开工项目一般在3月开始增加，并在6月到达顶峰。

　　保持经济稳定增长，通过深化改革增添发展动力同样重要。“对当前的经济下行压力不可掉以轻心，必须通过长短结合的措施加以应对。短期手段主要是财政政策要继续发力，货币政策要坚持松紧适度；长期来看，还是要加大改革转型创新力度，培育新的经济增长点。”李佐军说。