地下综合管廊建设 撬动四五千亿投资

　　城市地下综合管廊正成为住建部紧盯的一项重点工作。

　　为进一步推进地下综合管廊建设，住建部在广东省珠海市举办全国城市地下综合管廊规划建设培训班。

　　住建部部长陈政高指出，事实证明，城市地下综合管廊建设在国际上是一条成功的道路。综合管廊建设的意义在于充分地利用地下空间，节省投资，对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。

　　有机构预计，城市地下管网建设预计将带来4000亿至5000亿元投资，对经济增长起到重要支撑作用，并给管网材料、安全监测和综合管廊工程等行业带来快速扩容机遇。

　　信达证券分析师关健鑫告诉《每日经济新闻》记者，在新城镇化推动和政策持续发力下，启动城市管网这样的重大基础设施项目建设，对于经济稳增长具有重要现实意义。我国管道行业发展将迎来新契机，投资有望提速。

　　管廊技术规范下月出炉

　　综合管廊又称共同沟，是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。

　　有数据显示，在发达国家，共同沟已经存在了一个多世纪，在系统日趋完善的同时，其规模也有越来越大的趋势。但目前在中国，仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊。

　　陈政高强调，要看到建设综合管廊的有利条件。综合管廊的建设不仅拉动经济，还是城市建设的拐点和转折点。从此，中国将告别过去那种在地下乱拉乱设的状况。开始从传统走向现代，从落后走向先进。

　　他还表示，地方政府也有很高的积极性。各地主动请战搞地下综合管廊，这是真正的政绩观的转变。这是里子工程，不是面子工程。城市综合管廊工程技术规范5月末出台，这是我们搞综合管廊建设的重要依据。

　　其实，自2013年以来，李克强总理就多次在公开场合提及要加强地下管网建设。2014年6月，国务院办公厅发布了《加强城市地下管线建设管理的指导意见》，计划用10年时间建成较为完善的城市地下管线体系，提出在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程。

　　近日李克强在长春考察城市交通施工现场时也表示，城市地下建设是“里子”工程，里子做好了，城市才真正有“面子”。

　　10城市进入首批试点

　　中国社科院城环所研究员李红玉说，地下综合管廊建设是我们城市基础设施一种比较先进的布局模式，任何城市都有供气、供热、管水、供水等等一系列跟地下空间密切相关的城市基础设施。

　　李红玉表示，长期以来，中国城市的每一类管线基础设施都是各自独立布局，这是我们传统的一种模式。这种模式无论是从占用土地，劳动投入，还是从设施设备建设来说，都是一种重复浪费。

　　目前，地下综合管廊的建设已经开始进入实操阶段。根据住建部披露的信息，2014年12月，首个地下管线综合管理试点在山东省德州市签约。住建部相关负责人表示，通过示范引路、以点带面的方式，提升全国城市地下管线建设管理水平。

　　近日，财政部、住房城乡建设部对2015年全国10个地下综合管廊试点城市名单进行了公示，海口等10个城市被列入首批试点城市名单。

　　而针对建设标准和模式，陈政高强调，建设综合管廊一定要达到当代国际标准，但必须因地制宜。新区可以全面推开，老区要适情而做，可以结合地铁建设、河道改造、老区改造、道路改造等进行，千万不要一哄而上，更不能建后悔工程、半拉子工程。建设综合管廊，要建立一个新体制，实行企业化运营，政府给予补贴。