20天出台11个重磅文件 国务院密集加码

　　5月天气尚未热，稳增长政策却“火热”起来。

　　据记者粗略统计，短短20天内，国务院及国务院办公厅先后出台了11个重磅文件，涉及制造业、电子商务、医疗改革及地方债等多个方面。与此同时，各大部委也纷纷出台相关政策助力稳增长，如发改委加快基建项目审批，央行启动年内二次降息等。

　　值得注意的是，日前公布的5月汇丰制造业PMI初值仍徘徊在荣枯线下方，暗示经济下行压力仍在。分析人士称，未来宽松政策仍将继续加码，基建投资、降准降息、三大区域发展战略及环保等政策可期。

　　稳增长20天紧急行动

　　自4月30日召开的中央政治局会议明确“高度重视应对经济下行压力”以来，稳增长政策密集加码。国务院及相关部委扶持政策涉及产业政策、财税金融政策及改革措施。

　　其中，产业政策最为亮点。备受关注的《中国制造2025》、《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》、《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》相继出台。

　　在诸多产业政策中，扶持电商发展的政策最为密集。5月7日，国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力(310328)的意见》，提出积极发展农村电子商务、完善物流基础设施建设。8天后，商务部出台《互联网+流通行动计划》，鼓励电子商务进农村、进社区。

　　据了解，接下来仍会有一系列扶持电商的政策出台。如，由商务部牵头制定的《关于加快发展农村电子商务的指导意见》和《关于促进跨境电商发展的指导意见》有望尽快出台。

　　在财税金融政策方面，5月15日，国办发布40号文，要求银行保障地方融资平台在建项目后续贷款。在此三天前，财政部联合央行、银监会紧急下发102号文明确地方债定向置换。

　　值得注意的是，货币政策也进一步宽松。5月11日，央行启动年内第二次降息，下调基准利率25个基点。

　　改革也是稳增长的重要手段。5月份也是各项改革政策密集落地的时期，9天内国办先后发布三大文件，分别涉及县级公立医院综合改革、城市公立医院综合改革、高等学校创新创业教育改革。

　　此外，药价改革也在5月有了突破性进展。国家发改委等7部委联合印发《推进药品价格改革的意见》，决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，建立以市场为主导的药品价格形成机制。