20天出台11个重磅文件 国务院密集加码

　　多个政策“锦囊”随时开启

　　尽管诸多稳增长政策已经出台，但市场对稳增长的预期仍在升温。因为，经济下行的趋势似乎仍未见明显缓解。

　　汇丰日前公布数据显示，5月汇丰中国制造业PMI初值为49.1%，尽管这一数据较上月终值小幅回升，但仍连续三个月处于荣枯线下方。从分项指数来看，新出口订单指数大跌至46.8%，产出指数也降至一年内低点。

　　民生证券研究院执行院长管清友分析称，“新出口订单未能延续上月扩张趋势，表明内需不振下，外需改善也未能持续。经济下行压力犹存，政策上预计会加大稳增长的力度。”

　　上周国家统计局公布的4月投资和消费增速仍在持续下滑，工业生产增速也仍在低于6%的速度运行。

　　申万宏源(000166)证券首席宏观分析师李慧勇在接据记者采访时表示，短期的经济下行压力仍然不小，亟待稳增长政策号令为经济托底。

　　稳增长政策还有哪些“锦囊”待开？从高层及部委透露出的信号来看，基建投资、降准降息、三大区域发展战略及环保等政策可期。

　　在房地产投资不佳的情况下，今年基建投资明显成为稳投资的主力。种种迹象都显示，基建投资的步伐有望加快。

　　步入5月份以来，发改委重开“集中批复模式”，18日当天，集中批复了6个铁路和城市轨道交通项目，总投资超过2400亿元。

　　在重大水利工程建设方面，按政府工作报告要求今年新开工27项重大水利建设项目。5月12日召开的2015年第3次水利建设投资计划执行月调度视频会商会议透露，“可研要在7月底前全部批复，可研批复后3个月内完成初步设计审批”，这一表态或意味着重大水利建设项目审批步伐亦会加快。

　　中央5月出台首个全面部署生态文明建设的文件后，环保政策力度也有望加码。财政部经建司副司长孙志稍早就曾表示，“下一步财政部将重点加大对大气、水、土壤污染治理的支持力度据记者了解，“土壤十条”有望在下半年出台。

　　另外，三大区域发展战略方面，继“一带一路”及京津冀协同发展的顶层规划出台后，长江经济带发展规划也有望近期出台。

　　当然，对于稳增长政策，市场最为期待的仍是降准降息。摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊对记者表示，目前央行的节奏是每个月降息或者降准一次，预计未来在二、三季度至少还会看到降息、降准各两次。

　　对于改革，下一步的重点领域也已明确。5月16日召开的2015年全国经济体制改革工作会议上，国家发改委主任徐绍史指出，今年要推出一批新的改革举措，具体包括简政放权、国企改革、财税改革、城镇化、对外开放、民生保障等六大领域改革。两天后，国务院批转了发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》，除细化了上述六大领域改革内容外，还特别加入“推进金融改革”和生态文明建设的内容。

　　分析人士称，随着稳增长力度加大及政策的逐步落实，二季度经济有望企稳。