5月22日早间重要财经资讯速递

　　肖钢：支持湖北资本市场发展和金改创新

　　据媒体报道，中国证监会主席肖钢日前在武汉表示，将一如既往支持湖北资本市场发展和金融改革创新，为促进湖北经济社会发展作出新的更大贡献。

　　肖钢表示，大力发展资本市场，对于促进经济结构调整和转型升级具有重要意义。中国证监会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，加快建设多层次资本市场体系，加快推进改革创新，切实完善体制机制，不断增强资本市场服务实体经济和创新创业的能力，并将一如既往支持湖北资本市场发展和金融改革创新，为促进湖北经济社会发展作出新的更大贡献。

　　北京率先试点服务业扩大开放

　　昨日，国务院印发《关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》，这意味着北京成为全国第一个服务业扩大开放综合试点城市。

　　《批复》指出，要发挥北京市服务业的比较优势，率先推动科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域扩大开放。

　　《批复》要求，经过三年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成与国际接轨的北京市服务业扩大开放新格局，积累在全国可复制可推广的经验，使服务业扩大开放综合试点成为国家全方位主动开放的重要实践。

　　在金融服务领域，支持符合条件的民间资本和外资进入金融服务领域，优化金融机构股权结构，允许外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行；允许设立外资专业健康医疗保险机构，外资持股比例不超过50%，探索商业保险参与基本医疗、基本养老服务体系建设。健全多层次资本市场体系，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和品种，拓宽企业直接融资渠道，支持在京金融机构参与信贷资产证券化试点，支持在京商业银行发行创新型资本工具补充资本。

　　此外，《批复》还表示，支持外资以参股、并购等方式参与国内商务服务企业改造和重组，鼓励投资主体发挥自身优势到境外开展投资合作，支持“走出去”开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等。

　　养老金投资运营改革方案已定

　　随着人口老龄化的到来，养老金的保值增值已经到了刻不容缓的地步。证券时报记者从多位知情人士处获悉，基本养老保险基金投资运营改革方案目前已经制定，经国务院批准后最快上半年对外发布，较大可能在三季度发布。河南省人社厅有关人员也对证券时报记者表示，目前各省社保厅也在制定相关的配套改革方案。

　　基本养老保险属于社会保险的一部分，在社会保险中的比重最大，基本养老保险包括企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两部分。养老金改革一直以来因其牵涉面广、涉及利益复杂，受到的关注及争议也多，目前外界最关注的莫过于其中的投资运营架构设计、投资的范围等，这些内容对于资本市场和投资机构都将产生巨大影响。

　　目前我国有3.5万亿基本养老保险基金，如果按照企业年金入市比例，理论上有1.05万亿养老金可以入市。

　　解密万亿新增融资

　　根据沪深交易所最新发布的数据，两市融资余额于5月20日首度突破2万亿元。两市融资余额于去年12月中旬首度突破万亿元，仅在100个交易日后，已实现倍增。而在新增的万亿融资中，资金流向已出现变化，中小板及创业板对融资资金的吸引力明显提升。

　　融资余额过去5个月间的倍增主要来自存量投资者加大融资规模。数据显示，目前A股市场有融资投资者360万人，而融资余额首破万亿时这一数字为291万人，净增69万人，增幅仅为19%，明显低于融资余额增幅。与此同时，人均融资余额从去年年末的34.3万元增长至目前的55万元。

　　不过，存量投资者加大投入并不意味着杠杆倍数的增长。数据显示，近期市场平均维持担保比例在260%左右，较去年12月末不降反升。券商信用交易部门人士表示，这主要是由于今年以来行情继续保持强势，投资者手中的担保品市值增长，同时进一步将自有资金投入证券账户，这些都为投资者在保持杠杆率稳定的基础上增加融资提供了基础。

　　在融资流入速度不断提升的同时，新增万亿融资资金的分布与去年下半年有所不同。去年12月19日以来，深市融资余额增幅为109%，沪市融资余额增幅为96%，深市略高于沪市，而中小板及创业板期内融资余额增幅则达128%，明显高于主板。

　　国泰君安认为，如果按照当前券商净资本规模测算，两融理论上限约为3万亿元，因此目前规模硬约束尚不明显，预计两融规模仍将随着行情趋势缓慢上升，短期内难以见到绝对额的降低。

　　投资稳增长 基建再发力 千亿量级“工程包”料加速落地

　　根据国家发改委网站信息，5月18日以来共批复超逾4500亿元基建项目，未来还将有一系列稳增长工程包陆续落地，包括今年将超过4300亿元的网络建设投资。同时，不少地方PPP项目推进速度正在加快，一些几百亿甚至几千亿的项目开始上马。

　　业内人士认为，多项宏观经济指标显示，当前稳增长压力较大，加快基建项目投资是稳增长的抓手。相关部门正加紧制定支持基建投资的多项金融举措，加大资金支持力度。市场要关注民间资本参与基建投资的积极态势，这将成为政府主导的基建投资的有效补充，并将有助于提高运营效率。

　　员工持股计划成牛股新动能

　　21日，随着中钢国际、通鼎互联再次封上涨停板，员工持股计划已成为A股市场新的做多主题。信达证券提供的数据显示，自去年6月《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》发布以来，截至5月21日收盘，二级市场中公告员工持股计划草案的有155家，占整个A股近6%。仅5月份以来，就有18家。从员工持股计划草案公告到5月21日，二级市场已完成购买、尚未完成购买以及非公开增发三种模式标的股价分别上涨131.1%、67.8%和98.9%，均大幅跑赢大盘，可见员工持股计划对公司股价具有明显的提振作用。

　　5月汇丰中国制造业PMI初值回升

　　汇丰银行21日发布的数据显示，5月中国制造业采购经理人指数（PMI）初值为49.1，略高于4月48.9的终值，但仍低于50的荣枯分界线。5月制造业产出指数初值从4月的50.0降至48.4，创13个月新低，今年以来首次低于50。

　　在主要分项数据中，5月制造业新订单指数初值从上月的48.7升至49.3，连续3个月低于荣枯线；新出口订单指数大幅下降至46.8，创23个月新低；投入和出厂价格指数均有所上升，但都处于50下方，其中投入价格指数为47.2，出厂价格指数为48.3；就业指数较前月改善，但仍连续19个月处于萎缩区间。

　　深圳证监局建立多元化投诉纠纷解决机制

　　深圳证监局把投诉处理作为投资者保护工作的重要抓手，从有利于保障中小投资者合法权益的角度出发，大力推动建立完善工作机制，积极统筹协调辖区各方力量开展投诉处理工作，推动建立“四位一体”多元化投诉纠纷解决机制，为中小投资者排忧解难。

　　“四位一体”多元化投诉纠纷解决机制即行业自律、专业调解、商事仲裁和行政监管协调配合，分类分层解决行业纠纷事项，为投资者提供满足合理诉求的快速解决通道。这改变了以往各方各自为战的局面，构建了解决证券期货矛盾纠纷功能明确、衔接紧密的工作体系，工作合力大为增强。

　　国泰君安更新预披露 IPO进程或再进一步

　　国泰君安上市进程或再进一步。公司昨日晚间在中国证监会网站上更新预披露招股说明书，拟公开发行不超过15.25亿股，募集资金将推动公司向综合理财服务商转型。投行人士认为，结合更新时点等看，此次预披露材料更新或许意味着国泰君安上市之路已由“已反馈”转入“预披露更新”阶段，预计公司有望下半年登陆A股市场。

　　高银系股价重挫

　　继汉能薄膜发电股价重挫之后，港股市场“高银系”两股昨日也惨遭狙击，高银地产大跌41%，收报14.36港元，市值仅剩512亿港元，高银金融下跌43%，收报17.48港元，市值1220亿港元，两股市值全日蒸发1287亿港元。高银集团发表声明称，业务运作如常，财务稳健，资金状况正常。