央企四项改革试点方案将出 大重组时代来临

　　去年7月，国资委宣布6家央企启动“四项改革”试点以来，时间已过去近一年，试点的具体方案却迟迟没有公布。不过，这6家试点央企控股的上市公司却动作频频，23家A股上市公司中最近停牌的多达11家，它们正筹备资产重组或非公开发行。

　　央企改革试点“迈开步子” 四家上市公司宣布停牌　　　　

　　央企改革思路明确 试点将加速推进

　　“央企‘四项改革’试点的具体实施方案近期就会对外公布，参与试点的6家央企已按照‘一企一策’原则，有针对性地制定了集团公司和下属企业的改革措施。”6月18日，接近国资委的一位消息人士向《华夏时报》记者透露。

　　去年7月，国资委宣布6家央企启动“四项改革”试点以来，时间已过去近一年，试点的具体方案却迟迟没有公布。不过，这6家试点央企控股的上市公司却动作频频，23家A股上市公司中最近停牌的多达11家，它们正筹备资产重组或非公开发行。

　　上述消息人士表示，试点央企及其控股的上市公司前期成熟的经验值得借鉴，其中带有普适性的做法和限制性规范将会纳入到国资国企改革整体方案中，为下一步更大范围的国资国企改革铺路。

　　动作频频

　　尽管“四项改革”试点的实施方案至今没有正式对外公布，但参与试点的央企早就已经开始行动了。

　　6月16日晚，新兴际华集团旗下的上市公司际华集团宣布正在筹划非公开发行重大事项，从17日起停牌。而新兴际华控股的另一家上市公司新兴铸管也已于6月15日停牌，停牌的原因同样是筹备非公开发行。

　　“新兴际华是国务院国资委确定的首批6家改革试点央企之一，开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点工作，非公开发行股票不排除有员工持股计划的可能，也有可能引入社会资本参与混合所有制改革。”一位国资专家称。

　　无独有偶，同样被纳入董事会试点的中国节能环保集团公司旗下A股上市平台万润股份、启源装备、节能风电和桐君阁等4家公司均发布公告称，正在筹划资产重组或非公开发行股票。

　　“实际上，国企改革一刻也没有停过。”中国建筑材料集团董事长宋志平日前接受媒体采访时说，“去年7月15日国资委推出改革试点企业以来，中国建材在制订试点方案时做了大量工作，同时参加了上级管理部门有关国企改革的多次研讨会。”

　　据介绍，中国建材的混合所有制和落实董事会职权的两个试点方案都获得了国资委的批复，“目前试点改革已全面铺开。”

　　公告显示，中国建材旗下的A股上市公司有5家，其中的中国巨石和福星股份宣布非公开发行，北新建材和洛阳玻璃正在筹划资产重组。

　　一位不愿具名的国资委官员向本报记者透露，国资委早已批复了6家央企的试点实施方案，只不过试点企业没有对外公布，只做不说罢了。

　　事实上，今年2月6日，当时还没改名“中国巨石”的中国玻纤和北新建材同一天发布公告称，公司实际控制人中国建材集团发展混合所有制经济的试点方案已获批，两家公司均被纳入中国建材集团发展混合所有制首批试点实施单位，同时获批的还有中国建材集团子公司中国建材股份有限公司和中国联合水泥集团有限公司。

　　巧合的是，2月5日，中国医药集团旗下上市公司国药股份、天坛生物和现代制药均发布公告称，《中国医药集团总公司发展混合所有制经济试点方案》获国资委原则同意。国药股份、国药一致被纳入中国医药集团发展混合所有制经济的首批试点单位。

　　不过，国药旗下的上市公司并不像中国建材那样活跃，没有停牌现象，也没有关于资产重组和非公开发行的公告。