保障房养老机构等项目资金问题曝光

　　昨日，市十四届人大召开第二十次会议，听取《关于北京市2014年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次，审计监督工作首次将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算全部纳入审计范围。审计对全市保障房建设和资金使用情况进行了检查，延伸审计了172个项目。

　　昨日，市十四届人大召开第二十次会议，听取《关于北京市2014年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。此次，审计监督工作首次将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算全部纳入审计范围。审计对全市保障房建设和资金使用情况进行了检查，延伸审计了172个项目。审计发现部分资金使用不合规，通州区13.59亿元廉租房保障资金被挤占挪用，用于非保障性住房项目建设；52家养老机构重复申请1.49亿资助。

　　审计结果表明，市级财政能够落实市人大预算决议，强化预算管理，预算执行情况良好。但也存在收入收缴不完整、预算下达不及时、预算支出不规范等行为。具体来说，去年有10.7亿元耕地开垦金未入市国库，市级财政收入不够完整。同时，北京出版集团等四家企业675.7万元收益未足额上交国有资本经营收益。社保基金预算则少编5.42亿元。

　　另外，本市基本医疗保险基金滚存结余低于应控制水平。据悉，2014年末，本市基本医疗保险基金收入682.7亿元，支出648.36亿元，结余34.34亿元，滚存结余227.06亿元。按照人社部《关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见》，作为风险预警监测的关键性指标，基本医疗保险累积结余应保证6-9个月的平均支付水平。而按照6个月最低平均支付水平计算，基本医疗保险累计结余至少应达到324.18亿元。

　　针对部门预算执行审计时发现，30个部门挤占、调剂、扩大项目支出，涉及资金7141万元；21个部门未按照合同约定或项目实际进度，提前支付资金1.8亿元；10个部门将5819万元转至下属单位或项目实施单位；5个部门违规从零余额账户向基本账户划走资金8449万元；6部门多申领公用经费1104万元等问题。

　　“今年将加大对违法使用资金的追责问责力度。责成市监察部门对审计报告中反映的违规问题开展行政监察，树立预算的权威性和严肃性。这也是监察部门首次介入追责问责。”市人大财经委主任委员王琪针对审计中查出的问题时表示。