证监会说贫困县企业IPO不排队多少家企业能拿到“绿卡”？有家企业今年报材料很快就

　　利用证监会的lPO扶贫政策，到西部某贫困县投5000万建个饮料厂，核桃露，山楂汁啥的，再投5亿让非关联人在广东建个销售公司，利润留在贫困县，亏损到广东，一年搞出2000万利润，三年后上市，上市半年后宣布进军大数据VR产业收购新三板公司，把市值炒到100亿，股份解禁后胜利大逃亡。

　　扶贫攻坚在资本市场迎来重大利好。证监会再出重磅，全国贫困县企业IPO将适用“即报即审、审过即发”政策。证券时报e公司记者从全国743家IPO排队企业中逐一排查，比对全国592个贫困县名单，整理出贫困县IPO公司名单。若加上备案登记受理企业，目前全国排队企业多达1598家。

　　统计发现，目前包括已预披露和进行中的公司共有6家，其中山西1家，河南1家，安徽两家，1家和湖北1家。以全国592个贫困县计算，每100个县才分到1家上市公司。

　　有董秘和投行人士对证券时报e公司记者表示，“已经排队排了这么久，估计在会企业现在都不敢动，撤材料重新申报的成本太高。但是部分正筹备上市的企业，可能会考虑迁址。以最快的速度，今年起准备注册地迁址贫困地区，补交2016年税收，到明年报材料，2018年可能迎来“移民”贫困区域的企业上市热潮。

　　另一方面，上述政策或刺激资本更多投向贫困地区企业，将会有贫困地区的“原生”企业冲刺上市。在满足“缴纳所得税不低于2000万元”的要求后，2017年可能有更多的贫困地区企业发力资本市场。

　　9月9日，证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，《意见》表示将对于贫困地区企业IPO、新三板挂牌等开辟绿色通道。

　　《意见》特别指出，证监会对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年，缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请IPO时，适用“即报即过，审过即发”政策。

　　与此同时，中国证券业协会也在9月9日公布证券公司一司一县结对帮扶贫困县行动第一批名单。国信证券、申万宏源等11家券商结对帮扶了13个贫困县。

　　证券时报e公司记者发现，一般传统意义上的贫困地区西北五省，云南、广西、贵州等西南地区，尽管有不少个贫困县在册，但根据已申报企业名单，并没有一家拟上市企业现身其中。这也表明贫困县要想孵化一家上市公司并不容易。

　　但有资深保代表示，虽然贫困县符合上市的公司资源不多，但政策依然具有意义，有可能刺激这些地区加快扶持有实力企业，尽快实现零的突破。“云南省目前只有一家川金诺在注册地在贫困县，2015年已经上市。”上述保代表示。

　　事实上，监管层一直对部企业上市融资有所倾斜。去年3月证监会就曾表示，证监会将建立健全对口支持资本市场发展的长效机制，包括继续实施企业首发上市优先审核政策以及企业到“新三板”挂牌“即报即审”政策等。同时，证监会将支持企业通过多层次股权市场发展壮大，要研究制定区域性股权市场发展指导意见，支持川藏股权交易中心加快发展，提高服务区内小微企业的能力。继续支持企业并购重组，实现转型升级。

　　有券商认为，证监会对部IPO一直较为倾斜，本次贫困列表符合政策大方向，符合条件的上市公司家数不会太多；未来，壳资源价值存在下降风险。壳资源重要价值之一是拟上市主体可通过壳资源绕开IPO排队，而优质企业理论上可通过更改注册地直接免排队IPO。

　　湘财证券保荐人胡文晟表示，证监会为帮助592个贫困县脱贫开辟IPO绿色通道，将以前对部地区的扶助政策制，政策更加明确，有助于当地企业上市。他同时认为由于贫困县优质企业资源较少，不会冲击现行IPO秩序，也不会成为投行主流业务。

　　不过胡文晟估计，贫困县的公司估计不会多，目前贫困县上市的公司数量应该就没多少家，证监会一定做过统计，不会冲击现在的IPO体系。至少四五年内都不会有多大影响。胡文晟预测，也可能出现一些企业为了快速上市，将注册地搬到贫困地区的情况，但证监会同时还有其他条件，除了注册地要有一定年限，证监会还在注册地交税的金额和时间，也就是要求企业实体也要搬迁过去。证监会还贫困县公司IPO后三年内不能搬迁注册地，如果真有公司为了IPO挪到贫困县，就要留在当地至少6年时间，也可以帮助当地脱贫。这些会让那些急于上市的企业望而却步。当然，未来还有可能出现一些投机者，在当地买一个壳公司，把资产装在当地壳公司中，最近一年多交点税，就可以满足条件。

　　胡文晟认为，现在这个政策刚出台，券商投行业务受到影响还不明显，应该会有券商积极寻找贫困县上市资源，但这个业务不会成为主流，因为贫困县适合上市的资源很有限。

　　证券时报e公司记者梳理发现，6家贫困县拟上市公司各有特色。

　　莱德马业：位于，正在IPO备案中，其注册地为自治区贫困县兴安盟科尔沁右翼中旗巴镇哈日道卜嘎查，机构是中信建投证券。

　　莱德马业有限责任公司成立于2006年，截止目前，莱德马业共有员工485人，2014年营业额达1.2亿元人民币，实现利润3500万元。世铭投资集团、深圳创东方投资公司、达泰资本等先后为莱德马业注资1.9亿元，是国内市场第一个获得大规模风险投资的马业公司，计划2016年上市。作为中国惟一引进风投资金的马业公司，莱德马业立志成为兴安盟本土首家上市公司、自治区文化产业首家上市公司、中国马业首家上市公司。

　　值得注意的是，蒙草生态（300355）参股的大草原生态产业有限公司，参股了莱德马业，持股比例在5%以下。

　　宏源药业：位于湖北，属于IPO备案企业，注册地为湖北省黄冈市贫困县罗田县凤山镇义水北，机构为长江证券。作为宏源药业的IPO机构，长江证券承销保荐有限公司项目负责人朱明表示，宏源药业项目将于近期申报湖北证监局进行验收，验收完成后将向证监会递交IPO申请材料，“正好踏准此次政策节奏”。朱明表示，受经济发展水平等因素影响，目前贫困县的IPO存量资源并不多。他认为，可能扶贫新政出来后，会有一些贫困县的企业会加快上市步伐，机构也将从中收益，“我们会尽快与监管部门进行沟通，明确如何认定企业是否符合扶贫政策要求等细节问题。”

　　集友新材料：位于安徽贫困县太湖县，已经IPO预披露。公司主要从事烟用接装纸、烟用封签纸及电化铝的研发、生产及销售。目前已经与云南中烟、安徽中烟、陕西中烟、川渝中烟、中烟、福建中烟、江西中烟、甘肃烟草等多家省级中烟公司以及苗栗卷烟建立了稳定的合作关系，并成为其合格的烟用接装纸供应商。集友新材料拟发行股票募集34645万元，用于烟用接装纸生产线建设、电化铝生产线和研发中心建设。其股东结构位9位自然人，无上市公司。

　　华业香料：位于位于安徽贫困县潜山县，已经IPO预披露。公司主营为内酯系列合成香料的研发、生产和销售。公司主要产品为丙位内酯系列合成香料和丁位内酯系列合成香料，广泛应用于食品饮料、日化、烟草、饲料等行业和领域。本次募集资金投资项目为“年产 3000 吨丙位内酯系列合成香料建设项目”。股权机构为逾30名自然人和两家机构，并无上市公司持股。其中持有6.98%股份的国元创投是国元集团子公司。

　　壶化集团：位于长治市壶关县城北，已经IPO预披露。公司主营化学原料及化学制品制造业，保荐机构为中德证券。2013年10月31日，壶化股份与中德证券签订了《协议》。公司拟在所上市，预计公开发行不超过5000万股。发行后总股本不超过2亿股。

　　森霸光电：位于南阳市社旗县城关镇，已经IPO预披露。公司主营计算机、通信和其他电子设备制造业，保荐机构为长江证券。长江保荐与森霸股份于2015年2月10日签署《协议》，公司拟在深交所上市，预计公开发行不超过2000万股。发行后总股本不超过8000万股。

　　刚刚，一场时隔17年的大会再次开幕。证监会刘士余动真格，举全行业之力开！

　　据财新网报道，上海证券交易所第七次会员大会今天召开，证监会刘士余、上海市副市长周波、以及112家会员单位一把手都出席此次会议。此时，距1999年的第六次会员大会召开已时隔17年。

　　会员大会是所作为会员制组织的重要特征，是广大会员参与所市场建设的重要平台，是所履行市场自律监管职能的重要保障。相信以此次会员大会召开为标志，所自身治理和所市场建设都将迈上一个崭新的台阶。

　　其实，证监会高层的并不矛盾，只是语境和强调的内容不同而已。但刘士余的这次喊话值得高度重视，反映了证监会严管市场的决心。

　　三、始终把投资者权益放在突出性地位，尤其是中小投资者权益，这是中国证监会的，中国资本市场不太可能在短期内变成机构投资者为主体的市场；

　　刘士余语重心长的和交易所会员们说，我快乐着你们的快乐，也悲伤着你们的错误。继而话锋一转强调，“但我总觉得在银证保这几个行业里面，我们证券业相对于中国的银行业和保险业在国际竞争力方面是比较弱的。”

　　刘士余说：“我们证监会、交易所、券商、投行等要一起努力，举全行业之力（不是洪荒之力），要在国际上打出一条来。要舍得花点钱，引进点人才。一个人也好一个行业也好，如果没有点梦想没有点追求没有点情怀，也走不远。

　　9月9日上午，在郑州商品交易所和商品交易所主办的2016中国（郑州）国际期货论坛上，证监会副方星海就推进期货市场建设作了四点讲述

　　“市场当然需要流动性，否则套期保值也没法做。但是流动性太多也不是好事，当然，流动性太少也不是好事。如果几百手卖单就可以把市场砸到跌停板，那肯定不是正常的市场。因为期货市场的主要功能之一是定价。流动性太多的话，会对定价带来影响，当然，如果流动性太少的话，定出来的价格也是不合理的。”

　　最近美联储加息的预期再次重燃、石油价格大幅波动、国内去产能继续进行以及10月1日人民币纳入SDR都会对国内期货和A股产生重大影响。在这个背景下，方星海的讲话，笔者解读如下：

　　一、变相承认股指期货欠妥。方星海发言中有一句是最亮眼的，他说“市场当然需要流动性，否则套期保值也没法做。”也就意味着证监会对去年股灾后调整的股指期货新规，还有今年年初熔断导致的股指流动性不足带来的危害已经意识到。比如：

　　5月31日上午10时42分，沪深300股指期货IF1606合约突然急速下跌，几秒之内触及跌停，随后迅速回抽，整个过程不足20秒。当日晚间，中金所发布调查结果称，是某套保客户以398手市价卖出委托连续成交，触发了市场技术性卖盘所致。

　　因此，后期证监会会找到一个“合适”的时机放开，至于是何时还要看A股市场的变化！

　　二、允许有条件投机行为。方星海这次“欢迎投机”，表示对市场投机行为是默许的，但是不能太过于张扬，因为投机过重就会导致市场大幅波动，很容易会重演去年和今年的股灾。

　　三、交易所有望向民资。方星海提到了要增强期货市场定价权。由于一直以来大商品价格都是受发达国家把控，但是我们又是全球大商品的第一大消费国。也就意味着即使价格不合理，我们的企业也要被动去接受。抢夺定价权，就需要提高目前国内三大交易所（上海、大连、郑州）的竞争力，现在这些交易所都是，后期有望逐步向民资以提高竞争力。

　　四、后期监管不会放松。今年3月份证监会新任刘士余上台后监管风浪从未间断。2016年的期货公司评级结果显示：相比去年，A类公司从44家降至30家。期货公司分类评级大洗牌。本次方星海重申“依法监管、全面监管、从业监管”，对A股市场与期货是一大利空。

　　五、股指期货放开对A股意味着什么？一旦股指期货放大，一方面A股市场将会多出一个可以做空的渠道，这是一大利空。但是另一方面，也有利于机构在期货上进行对冲，大胆地增持股票，而这方面显然是利好。它有助涨的作用，在牛市时涨得更快，熊市时跌得更快。

　　1、最严借壳新规发布：一，完善重组上市认定标准，细化对上市公司控制权变更的认定标准，明确累计原则期限为60个月。二，取消重组上市的配套融资，延长股东股份锁定期，遏制短期投机和概念炒作。三，强化上市公司和中介机构责任，加大问责力度。

　　2、证监会核准14家企业IPO：其中所7家（杭州银行、鼎信通讯、泰晶电子、来伊份、汇顶科技、顾家家居、恒康家居），深交所2家（畅科技、崇达电），创业板5家（川环科技、博创科技、联得自动化、优德精密、雄帝科技），上述14家企业筹资总额预计不超过116亿元。

　　IPO，本质上就是对市场抽血，去年每次发新股，大盘都会跌，但今年IPO的力度更大，指数却震荡走高，最主要的原因就是线下打新资金在配置蓝筹！相当于一边抽血，一边也在为市场输血！

　　对借壳来讲，就纯粹的是抽血行为，没有谁会为了炒壳而涌入二级市场的！所以对于借壳这个挖墙角的，自然是要赶出去的。

　　但说到底，这仍然是击鼓传花的游戏，这些打新资金巴不得IPO越多越好，他们赚的也就越多，但说到底，最后接盘新股的，还是二级市场可怜的散户们！

　　自有资金求上市公司定增并购项目、单票投资金额6000万-2.5亿，期限最好一年，行业不限。

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