广州蓝皮书：2016年广州GDP预计增长8.1%

　　广州市社会科学院12日发布的《广州蓝皮书：广州经济发展报告(2016)》预计，2016年广州gdp预计增长8.1%左右，略低于2015年的增长速度。

　　蓝皮书说，2015年12月广州经济景气综合预警指数为92.23，处于稳定区间的下半区。在综合预警指数的10个构成指标中(经季节调整去除季节因素和随机因素影响)，有1个指标处于过热区间(十区房屋交易登记金额)，有1个指标处于偏热区间(人民币贷款余额)，有4个指标处于稳定区间(货运量、全社会固定资产投资额、规模以上工业企业利润总额、城市居民消费价格总指数)，有1个指标处于偏冷区间(商品进出口总值)，有3个指标处于过冷区间(规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入).

　　根据国内外经济发展环境和广州宏观经济景气状况，利用课题组开发的广州宏观经济计量模型(gmeam)进行测算，广州蓝皮书课题组得到2016年广州经济增长低、中、高3个预测方案。

　　蓝皮书称，预计2016年广州经济将实现8.1%左右的增长，略低于2015年的增长速度。从产业来看，服务业和制造业是经济增长的主要动力，服务业增长仍将明显快于制造业；从需求来看，投资有望保持较高增幅，消费将稳中趋弱，出口存在较大不确定性，很可能保持低速增长。

　　蓝皮书建议，广州应正确认识国内外严峻复杂形势，合理确定经济增长目标。虽然2015年经济增速略高于全国和全省，但仍存在先进制造业新增长点不多、现代服务业发展水平有待提升、创新引领发展动力不强等问题。

　　与此同时，充分利用比较宽松的政策环境，努力确保投资较快增长要充分利用目前比较宽松的财政政策、货币政策和行政政策环境，加快投资项目的策划、规划、报建、审批和实施等。

　　蓝皮书建议广州加快推进“十三五”时期重点项目建设。积极主动做好项目报批工作，争取更多项目尽快开工建设，继续做好白云机场二期扩建等186个重点项目建设。加快推进琶洲互联网创新集聚区、南沙自贸试验区、中新知识城、空港经济区等重点功能区开发建设，着力打造转型升级新引擎。进一步优化项目审批服务，最大限度取消行政审批事项，简化行政审批手续，完善一口受理、并行审批的“一站式”服务模式，提高规划、用地、环评等环节审批效率。

　　在推进供给侧结构性改革方面，课题组建议广州积极稳妥淘汰落后过剩产能，有序推进化工、食品加工、建材、家居等行业富余产能向外转移，大力推动产业转型升级。加快完善多层次住房体系，优化房地产供需结构，稳定商品住房价格，加快商业地产转型升级，促进房地产市场平稳健康发展。加强金融监管和监测预警，积极防范和稳妥处理各类金融风险，加大金融支持实体经济力度。

　　同时，大力实施降低制度性交易成本、人工成本、生产要素成本、物流成本、税费负担、融资成本等一揽子政策措施，切实减轻企业负担，激发企业发展动力。围绕补齐创新型经济、城市规划建设管理、公共产品和公共服务、制度供给创新等关键领域短板，加快发展高端高质高新产业，突出抓好软硬基础设施建设，着力增强城市竞争力。

　　蓝皮书还建议广州着力加强土地、资本、产权等市场建设，积极促进高端要素的合理和高效配置。一是改革完善土地供应和市场交易制度。在法律法规允许的政策范围内，配合产业准入政策进一步完善土地出让和相关后续监管工作，尝试出让、租赁、作价出资(入股)、弹性年期出让等多种供地方式，稳步推进集体建设用地使用权流转，加快推进三旧改造，健全完善多途径、多方式土地市场供应体系。

　　同时，构建多元化现代金融体系。大力发展科技金融、航运金融、航空金融、供应链金融等产业金融，加快发展融资租赁、跨境金融、互联网金融、绿色金融、文化金融等新兴金融，构建面向实体经济的多元化现代金融体系。推进各类要素交易平台建设。创新发展广州碳排放权交易所、广州股权交易中心、广州金融资产交易中心、广州航运交易所，继续办好中国创新科技成果交易会，加快建设知识产权交易中心，做大做强广州农村产权交易所，建好广州电力交易中心，力争把广州建设成华南地区最重要的要素交易中心。

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