国家审计署：44亿元财政资金“没用到位”

　　审计署8月3日公告了2016年第二季度的国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果。公告显示，4月和5月，审计发现182个问题涉及44.52亿元财政资金，其中，27.05亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活。

　　问题主要涉及四个方面

　　2016年第二季度，审计署围绕推进供给侧结构性改革和“三去一降一补”五大任务落实，共审计了1077个单位1633个项目，涉及中央资金2036.54亿元。

　　对于审计发现的182个问题，审计部门已向被审计单位出具了整改建议函。截至二季度末，有关单位已整改其中涉及15.47亿元财政资金的72个问题。对尚未整改到位和6月份审计中发现的问题，审计部门正在督促加快整改。

　　记者注意到，这些问题主要涉及四个方面，分别是部分财政资金统筹盘活不到位或清退不及时；部分地区和单位扶贫工作中存在任务落实不到位、违规使用资金、项目推进慢和效果不佳等问题；“放管服”改革推进中存在的问题；以及一些重大项目存在建设进度慢、与相关规划或配套工程不衔接等问题。

　　收回沉淀超两年资金

　　对于这些审计发现的问题将如何处理？据审计署财政审计司主要负责人介绍，根据7月27日国务院常务会议要求，依规将沉淀两年以上的资金收回并调整使用到积极干事创业的地方去，对不作为、慢作为的坚决问责。同时，抓紧整改审计发现的问题，坚决纠正简政放权“不愿”、懒政等行为，严查违规收费，减轻企业负担，打破部门利益，整合统筹财政资金，吸引社会资本投入，加快推动重大项目建设，更好地发挥政策效应。

　　■ 问题

　　重大项目 北京4区公租房3年仅竣工三成

　　审计公告指出，一些重大项目存在建设进度慢、与相关规划或配套工程不衔接等问题。有6个项目进展迟缓，未发挥应有效用，涉及公租房、城市轨道交通、敬老院、教育信息系统、铁路支线及运河船闸建设，其中就包括北京市4个区公租房项目竣工及分配入住率较低问题。

　　审计发现，2012年，北京市朝阳、海淀、丰台、石景山4个区开工建设公租房16560套，截至2016年6月末，上述公租房竣工5012套、分配入住3419套，竣工率及分配入住率分别仅为30.27%和20.64%。

　　而2015年，住房城乡建设部办公厅《关于实行公共租赁住房分配入住目标管理的通知》要求，“2012年底前开工建设的公共租赁住房，原则上2015年底前90%要完成分配入住”。

　　扶贫资金 433万扶贫资金被套取或改他用

　　公告指出，部分地区和单位扶贫工作中存在任务落实不到位、违规使用资金、项目推进慢和效果不佳等问题。其中，有433.47万元扶贫资金，被违规套取或用于与扶贫任务无关的支出；9706.82万元扶贫资金闲置未及时发挥效益。

　　针对违规使用扶贫资金问题，审计署点名四个地区的相关部门：

　　2015年11月，辽宁省建昌县养马甸子乡通过编造虚假培训人员名单、开具虚假发票、编造虚假支出事项等方式，套取财政扶贫培训资金3.92万元在乡政府挂账。

　　2013年至2015年，河北省扶贫基金会违规使用省级财政拨付的开办资金20.11万元，用于购买手机、车辆，并在扶贫基金中列支招待费用3.64万元。

　　2013年9月至2016年5月，贵州省赫章县将345.92万元中央财政专项扶贫资金安排用于博物馆和广场建设。

　　截至2015年12月末，广东省的紫金县扶贫办和东源县扶贫办违规将县级财政局拨付的扶贫经费用于接待费及人员津补贴支出，其中紫金县53.87万元、东源县6.01万元。