傅莹：今年国防预算增长幅度大约10%左右

　　十二届全国人大三次会议将于3月4日(星期三)上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会。

　　傅莹透露，今年预算案建议国防预算增长幅度大约10%左右。而中国去年国防预算增长幅度是12.2%。

　　傅莹:新环保法是有牙齿的 将制定土地污染防治法

　　人大经过四次审议，通过了新的《环保法》，是史上最严的环保法，有牙齿的环保法，但光有法律不够，还要严格的执行。新《环保法》，我们已经尽力把漏洞都堵住，但能不能执行下去，要看大家能不能齐心协力。

　　傅莹回应燃油税问题:2020年前全面落实税收法定

　　傅莹在回答关于财政部调整汽油税问题时表示，我们税收法定的条件已经成熟。今后将加快税收法定的落实进程，2020年之前，全面落实税收法定原则。

　　傅莹：构筑一个不敢腐 不能腐 不愿腐的法治环境

　　新加坡联合早报记者提问：我们知道，在过去两年多来很多“老虎”和“苍蝇”已经被打下，外界认为中国的反腐工作只是在治标而已。我想知道的是，在实现反腐治标向治本转变的制度建立工作将会如何进一步推进？

　　傅莹表示：确实，出现这么多严重的腐败案件，这些问题积累肯定是非一日之寒，所以要解决起来确实是要出重手，要治标，也要治本，我们有句话叫“治标有效才能治本有道”。从全国人大及其常委会的角度，主要就是要从治本的角度加强反腐败的制度建设，要构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。

　　比如我们修改预算法，新的预算法已经1月1日开始实施了，在修改过程中明确要求政府的所有收入都要纳入全口径预算，加强对权力的约束。在刑法修正案(九)草案中也加大了对贪污、贿赂的处罚力度，比如把向国家工作人员近亲属行贿也纳入犯罪。在对外合作当中，我们也努力要构筑一个国际反腐败的合作网络，比如说中国是联合国反腐败公约的缔约国，去年中国倡导了在apec、g20等框架内推进反腐败国际合作。另外，我们自己也在考虑制定国际刑事司法协助法。总的想法就是要充分利用国际法律和国际机制，使这些腐败分子无论逃到天涯海角也要面对法律的惩治。这些贪污分子、贪官，之所以敢冒天下之大不韪，原因很多，其中一个重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中无法，甚至是不懂法律。习近平总书记在党校讲话中明确提出，党的领导干部一定要树立宪法、法律至上，法律面前人人平等的法治观念。所以，我们党员干部和所有的国家工作人员，要带头遵法、学法、守法、用法。

　　傅莹：2年来有39位代表因违纪违法被终止代表资格

　　南方都市报记者提问：据媒体统计，十二届全国人大以来，已经有39名全国人大代表因为涉嫌违法违纪，辞职或者是被罢免，这个数字超过了上一届五年的总和。请问发言人，这是为什么？是我们在选代表的时候就没有把好关，还是代表选举制度本身就存在缺陷呢？

　　傅莹：人大代表应该是模范地遵守宪法和法律，应该很好地履职，绝大多数代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。人大代表这个身份，它不是一个特殊的身份，应该说这既是使命，也是责任。“作为人大代表，我看现在网上的关心也比较多，报纸上的报道也比较多，人民群众的期待是很高的，所以作为代表，既不能无语无为，更不能违纪违法。如果代表不能很好地履行自己的职责，那么根据法律规定，选举单位和选举人是有权罢免的。所以你刚才讲得很对，就是我们十二届人大将近3000代表，两年来已经有39个代表因为违纪或者是违法被终止了代表资格，一方面反映了当前我们大力反腐，另一方面也是我们加强了对代表监督的效果。”

　　傅莹回应“改革上路 立法让路”说法:要科学立法民主立法

　　记者提问：现在社会上有一种说法，说“改革要上路，立法要让路”，想请问一下，您对这个问题怎么看，应该怎样处理立法和改革的关系？

　　傅莹回答：目前在中国，法律应该说是一个最热门的词了。我们在全面推进依法治国这样一个重要阶段，全国人大及其常委会承担着重要的职责，要使我们的各项立法工作与改革的决策相衔接，要使我们的重大改革能够于法有据。在中国这样一个大国，推进改革，又要避免出现大的反复，避免出现大的失误，我们往往是需要去先行先试，需要去探索一些可以复制、可以推广的经验，在这个基础上去制定法律，再全面地推广，使我们的改革能够有序地向前推进。

　　傅莹表示，2月底刚刚开过一次常委会，作了一个很重要的决定，就是要在大兴区等33个地方暂停适用土地管理法和城市房地产管理法这两部法的一些相关规定，为什么？就是要推进土地管理制度的改革。这个改革是为了农业现代化、城镇化的发展，为了让农民的权益在改革的过程当中能够得到更好的保障，当然这个改革也不是没有底线的，底线就是要坚守土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损。在这个改革过程中，实践证明可行的，将来就去修改法律，如果实践证明不那么可行的，不那么好的，还可以重新恢复适用这些法律的规定。这样的做法，比如在上海自贸试验区和其他一些地方的自贸试验区也是采取了这样的做法。所以我们讲，我们要科学立法、民主立法。什么是科学立法？科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策；民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧。本质上讲，法律是对社会共识的凝结，所以我们制定的每一部法律都要切实地反映人民群众的意愿，反映人民的利益，要跟上社会前进的步伐。

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