贾康：经济探底企稳的支撑力正在加强

　　华夏新供给经济学研究院院长、中国新供给经济学50人论坛秘书长贾康7月4日在接受中国经济时报记者采访时表示，2015年已经过半，宏观经济仍然面临着明显的下行压力，二季度经济增速破7%是大概率事件，要做好在6.8%左右的增速区间进行经济调控和改革治理的准备。

　　贾康向本报记者强调，如能通过宏观调控政策有效引导和深化体制改革有序治理，国民经济将有望在今年第四季度或稍晚实现总体企稳回升。

　　在当日由华夏新供给经济学研究院和中国新供给经济学50人论坛主办的“新供给2015年二季度宏观经济形势分析会”上，贾康指出，我国仍将在未来一段时期面临经济下行压力和“三期迭加”的纠结。对此，应全力推进经济体制改革，并积极加强增加有效供给的选择性“聪明投资”，以效率、竞争和创新为核心，实质性推进产业结构调整和资源配置优化，及时调整人口政策，来引领经济新常态打造升级版。

　　首先，坚定不移地继续推进简政放权改革。要在事中、事后的监管方面进一步努力完善，要用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，对涌现出的新的生产组织模式和市场运行模式采取灵活和宽松态度，放宽创业准入，严格市场监管，鼓励公平竞争，以规范政府与企业联系渠道和平台为重点，全面清理各类“红顶中介”和权力掮客，采用现代信息技术手段和公开交流渠道，形成政府与企业的直接联系和对接，将政府简政放权后的便利和收益直接落到实体经济企业头上，避免权力设租寻租和配置扭曲。

　　其次，要积极强化有效投资，结合现阶段稳增长、调结构、护生态、惠民生、防风险的重点，以及“京津冀一体化”、“一带一路”、“长江经济带”等区域发展战略，选择性地加大相关基础设施、公共工程、经济增长点和配套园区等投资。积极发展ppp机制吸引民间资金配合跟进，把一部分所谓“过剩产能”转为支持“有效投资”的“有效产能”。

　　第三，大力推进资源、能源产品的价格形成机制改革、垄断行业和国有企业改革。目前强调应以破除行政性垄断为重点，全面评估行业市场与企业的特征，除极少数特殊行业的企业外，均不再维护任何市场和企业的行政性垄断地位。要以管资本和推动混合所有制为核心加强国有资产管理和国有企业改革，推行国有资本运营公司、公司治理机制和员工持股计划等改革措施。

　　第四，切实推进农村产权制度改革。要根据十八届三中全会的要求，健全农村土地承包权、宅基地权、集体经营收益分享权、公共财政投资资产的受托管理权，以此为基础促进以人为本的新型城镇化，形成城市农村协调发展的城乡一体化态势，使工业、农业和第三产业互相促进。

　　第五，及时调整人口政策，没有任何理由做放开二胎方面的拖延。短期看如果有这个政策推出会产生一部分家庭因为考虑有孩子会快速释放有效需求，要改善住房，要考虑耐用消费品，要释放自己的消费潜能，这会助力稳增长。中期则明显缓解“失独家庭”等社会焦虑，消化矛盾凸显因素，而放开人口政策会消除这种焦虑。长期来看，会使我国人口老龄化压力得到一定对冲，这是个必选事项。贾康说，“没有任何理由说这个事情做了20年才能见效就可以拖延。”

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