上海年中大考:经济发展好于预期

　　数据显示，在一季度gdp增长6.6%的基础上，上海二季度以来部分经济指标逐步改善，增幅比一季度明显回升，预计上半年上海gdp增长7%左右。

　　“2015年上半年的经济成绩单显示，上海经济运行总体平稳有序，运行态势符合预期、好于预期。”上海市政府发展研究中心副处长周效门在接受中国经济时报记者采访时表示，总体来看，今年上半年上海经济效益稳定、趋好。

　　“从今年前几个月的数据来看，上海经济总体呈现‘四快四稳’的特征。”周效门告诉记者，“四快”主要表现为服务业、企业效益、对外投资和财政收入增长相对较快。

　　从服务业增速来看，受金融业和房地产业的带动，今年以来上海服务业增长较快，成为经济增长的主要动力。据上海市政府发展研究中心数据显示，一季度上海服务业增长9.8%，增速比去年同期快1.8个百分点。1-5月份，上海金融市场成交活跃，交易总额达567.7万亿元，同比增长114%。金融业增加值同比增长近30%，贡献gdp增速达六成、近4个百分点。此外，房地产市场企稳回升，1-5月份全市新建商品住宅销售面积同比增长3%，二手房成交面积增长69%；5月份新建商品住宅价格环比上涨2.6%，二手住宅价格环比上涨2.2%，回暖态势明显。

　　与此同时，企业效益提升较快。由于原材料价格维持低位、利率进一步降低等成本利好，加上企业非主营业务收入增加，全市工业利润显著提高，与全国形成明显反差。1-4月份，上海工业利润增长10.1%，比去年同期提高5.7个百分点。其中，六大重点行业的工业利润同比增长13.6%。分行业看，汽车行业利润增长7.9%，石化行业利润增长1.34倍，而电子信息和成套设备行业利润则出现下降。

　　此外，对外投资快速增长。1-5月份，上海市对外直接投资总额达190亿美元，同比增长4.4倍，大大超过实到外资总量(68.5亿美元).

　　“在投资主体上，民营资本是对外投资的主力军，民营资本项目占全部对外投资项目总数的85%，占对外投资总额的57%。”周效门说，对外投资也带动了外贸增长，相关企业反映，海外工程量的增加，带动了钢材钢构产品销售大幅增长。

　　“第四快”是财政收入保持较快增长。可以说，财税收入方面的统计数据同样证明了上海经济发展的活力。1-5月份，上海市地方财政收入同比增长13.6%，高于全国8.6个百分点。其中，营业税和企业所得税分别增长20.6%和17.9%。从行业看，服务业税收贡献较大，金融、租赁、商务和信息服务业税收合计占全市财政收入的70%。

　　作为衡量经济运行的重要指标，投资增长平稳无疑成为上海经济的“稳定器”。1-5月份，上海市固定资产投资增长7.5%，比去年同期提高4.1个百分点，连续4个月稳步回升。从投资结构看，工业投资下降15.5%，降幅比1-4月份收窄1.2个百分点；基础设施投资增长9.8%，由负转正；房地产投资增长15.5%，同比提高11.4个百分点，占全部固定资产投资比重达60.8%。

　　而消费增长平稳令上海经济更显生机。1-5月份，上海市社会消费品零售总额增长8.0%，增幅同比提高0.6个百分点，高于北京2.4个百分点，且呈逐月加快趋势。其中，住宿餐饮业增长逐步恢复到正常水平。居民消费价格指数同比上涨2.4个百分点，总体维持在合理区间。

　　在整体经济下行压力下，就业基本平稳为上海经济转型发展迎来更多机会。截至5月末，上海新增就业岗位30.42万个，完成年度目标60.8%；城镇登记失业人数22.72万，同比减少1.06万。在分析原因时，周效门表示，这一方面归功于产业转型，服务业比制造业吸纳更多就业人员；另一方面是“大众创业、万众创新”使得部分待就业人员转向创业，新增创业企业吸纳了部分就业劳动力。

　　与此同时，收入增长稳健为上海经济有序发展打下基础。据了解，一季度上海城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民可支配收入增长9.5%，均高于全市经济增幅。

　　“不管经济下行压力有多大，市场始终存在需求，关键是看有没有创新，因为好的东西大家都会用。”上海智慧照明创导联盟负责人、创导(上海)智能技术有限公司副总经理周元林在接受中国经济时报记者采访时表示，其所在的公司主要为智慧照明提供集成服务，与传统产业发展之路不同，其并非专注于某个行业或做某一类产品，而是创新性地将有关联的企业联合起来，做跨界整合，然后为智慧城市建设提供集成服务。

　　据记者了解，虽然该公司成立不到两年时间，但已建立了产业联盟、创新基地、培训基地及产业基地等，市场反响非常不错。

　　“现在来和我们谈合作的企业很多。”周元林告诉记者，中国经济升级发展根本靠改革创新，企业的发展根本也在创新，项目好了不缺钱，企业好了也不缺钱，运作模式好了更不缺钱。

　　“近几年，上海‘大众创业、万众创新’态势已经逐步形成。”周效门告诉本报记者，今年1-5月份，上海市新注册企业户数达9.7万户，同比增长10%，平均每天有大约650家企业在沪注册成立；新增企业注册资本金达8000亿元，同比增长67%。

　　上海经济发展的另一个亮点是消费新热点、新方式培育得很快。近几年，上海信息产品、智能家电、节能环保等消费新热点持续显现，同时新兴消费方式加快普及，1-5月网上商店零售总额增长39.8%，同比提高7.5个百分点，相当于全市社会消费品零售总额的9.7%，增速不可谓不快。

　　与此同时，“四新”经济发展迅猛。基于“互联网+”、移动互联网等新业态、新模式发展亮点不断涌现，1-5月份上海电子商务交易总额达到5573亿元，增长19.9%，其中b2b交易额增长11.9%。

　　区县加快创新发展是当前上海经济发展的又一个亮点。如杨浦区积极建设上海全球科技创新中心的重要承载区，加快建设“万众创新示范区”，1-5月杨浦区经济增长7.1%(不含烟草)，其中知识型现代服务业增长22.4%；创智天地、同济科技园、财大科技园区级税收分别增长15.8%、33.7%和37.1%。

　　周效门分析认为，正是得益于上海经济结构不断优化，未来几年，上海经济增长驱动力将逐步发生三大转变：一是从依靠“股市房市支撑”向依靠“服务业多元业态支撑”转变。上海自贸试验区的建设，以及利率市场化和资本项目开放等金融改革的深化推进，促进新金融等服务新业态加快创新发展，上海国际金融中心的功能和能级将不断提升，上海经济增长的动力将进一步增强。

　　二是从依靠“传统制造”向依靠“高新技术和‘四新’经济”转变。随着上海全球科技创新中心建设，上海传统制造业加快转型、二三产业全面融合，制造业发展动力将转向以科技创新为驱动的高新技术产业和“四新”经济，上海经济增长的可持续性动力进一步夯实。

　　三是从依靠“外资和出口拉动”向“对外投资带动”转变。随着上海对外投资开始超过吸引外资，对外投资将进一步带动外贸增长，成为新的增长动力，上海经济增长动力将实现“内”、“外”双轮驱动。

　　虽然根据经济运行趋势来看，二季度上海经济将略好于一季度，但当前上海经济运行仍面临一些问题和矛盾。如工业增长压力依然较大、实际利用外资持续下滑、商品销售总额增速明显放缓等；而从下半年看，由于受股市和房市波动的影响，上海经济增长压力依然较大，存在较大的不确定性。

　　首先，应加快重大战略实施，构筑经济增长新格局。如全面推进上海全球科技创新中心建设，在科技成果转移转化、科技金融支持、知识产权运用和保护等领域，尽快形成可操作的具体实施计划和工作方案，并推动各项政策措施加快落实。另外，充分发挥自贸试验区扩区的带动引领作用。同时，把握国家金融改革契机，加快提升上海国际金融中心功能。

　　其次，促进投资落地见效，夯实实体经济基础。一方面，推进基础设施项目尽快落地、加快进度。另一方面，积极谋划建设一批符合产业革命大趋势、贡献大、带动性强的重大产业项目。针对上海全市工业下行压力持续较大的局面，要把握《中国制造2025》战略规划机遇，加快培育上海本土产业创新“引擎”企业，尽快形成产业发展新动力，推动实体经济特别是制造业的繁荣强大。

　　此外，应挖掘消费空间，促进居民消费升级。如积极扩大消费领域，不断培育消费新热点，加大对奥特莱斯、社区电商等消费新热点的支持，鼓励传统商业企业加快转型、开发新商业模式；要挖掘消费市场新增长点，加快推进本市离境退税相关政策，培育壮大境外游客的旅游购物消费。另外，可以扩大消费性投资，努力培育新兴消费，促进居民消费升级。

　　再加上上海外向型经济特征明显，未来更应深化对外开放，提高开放型经济水平。如在扩大与“一带一路”沿线国家经贸投资合作的同时，进一步提高贸易便利化水平，进一步加大吸引外资工作力度。

　　与此同时，还应优化发展环境，增强区镇发展动力；破除发展瓶颈，促进产业园区提质增效；促进企业转型，培育壮大产业新增长点。加快推进国有企业转型创新发展，扶持新设企业发展，创新完善新兴产业和业态的统计制度。

　　更为关键的是，要密切关注证券市场风险，保持房地产市场稳定发展。首先要关注“牛市”行情中的证券市场风险。如密切关注股价过快上涨、中小散户盲目跟风蕴藏的风险，防止股市大幅波动导致的金融市场不稳定。其次是保持房地产市场稳定发展。在上半年房地产市场逐步回暖背景下，要加强对房地产市场的监测分析，更加注重“两手防”：一方面要防止出现类似深圳的房地产价格过快上涨、市场“过热”情况；另一方面要做好政策储备，防止出现房地产交易萎缩、市场“过冷”局面，合理引导住房需求有序释放，确保房地产市场健康稳定发展。

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