报告称中国内陆城市强势崛起 东北城市正加速沉沦

　　经济学人智库(the economist intelligence unit)7月23日在京发布《2015年中国新兴城市报告》，在这份衡量城市“崛起速度”的排名中，位于中西部的贵州贵阳、湖北襄阳、湖南衡阳占据了三甲的位置，位列前十名的城市还有重庆、宿迁、淮南、淮北、株洲、郑州、成都等城市，其中只有江苏宿迁位于“东部地区”。

　　从区域层面看，来自中部省份的城市表现得最为强劲。这些城市得益于产业转移以及更好的运输基础建设。与之相比，东北城市正在努力解决不利的人口发展和结构经济带来的影响。吉林、鞍山、齐齐哈尔和抚顺等城市在接下来五年内的市辖区人口预计出现平均年度负增长。

　　这是该智库时隔5年再次发布对中国新兴城市的分析报告。报告基于gdp增长、人口增长、人均可支配收入、人均消费支出、固定资产投资、城市建成区域、财政收入、外商直接投资、商品出口等九项核心指标对中国地级市进行排名，九项指标在综合指标中的权重相同。

　　报告称，北京、上海和广州等大城市仍接近榜单底部。原因在于它们较其它城市更为发达，提升空间已较小，而一些三四线城市的发展前景则非常广阔。

　　但是，报告也指出，由于三四线城市的城市特性和经济前景并不尽相同，要抓住这些机遇，必须对这些城市的经济、人口和消费模式进行详尽分析。

　　报告认为，过去5年，中国经济正在发生重要变革，一些城市的发展陷入了国内大宗商品需求低迷的困境，一些城市出现了房地产市场泡沫濒临破裂的局面，而另一些城市则听从中央政府的建议，着重推动产业创新、注重环境可持续性和城市宜居性，从而走上了快速发展道路。

　　作为这一判断的例证，在2010年发布的同一报告中位列榜单前20名的城市中，只有6座依然保留下来。一些原本排名非常靠前的城市，如吉林长春市和辽宁省沈阳市，排名都大幅下滑。

　　东北的经济增速自去年来已出现大幅度下滑，官方公布的数据显示，2015年一季度，辽宁的经济增速仅为1.9%，黑龙江和吉林分别为4.8%和5.8%，与全国平均水平相去甚远，这引起国家主席习近平和国务院总理李克强等高层的重视。

　　“你们的数据让我感到‘揪心’啊！”今年4月李克强赴吉林考察并主持召开东北三省经济形势座谈会，在这次会上他要求年底东北三省必须确保全年经济社会发展目标顺利完成。

　　在经济学人智库看来，人口因素对经济增速影响突出。

　　报告称，东北城市正在面临着人口结构对经济发展带来的阻碍。吉林、鞍山、齐齐哈尔和抚顺等城市被认为接下来五年内的市辖区人口预计出现平均年度负增长。而最新的数据显示，东北的人口“红利”远远落后于全国水平。

　　第六次人口普查数据显示全国生育率为1.18，而辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.74、0.76、0.75，超低的人口生育率同时带来了老龄化的加剧，以辽宁省为例，截至2013年，辽宁老年人口已达到789万人，占辽宁总人口的18.5%，而全国老年人口占比为14.9%。

　　东北经济出现困局，除了人口因素外，体制机制的长时间僵化，计划经济思想根深蒂固也成了“拦路虎”。与之相对应的则是部分城市，虽然产业结构和发展模式相对传统，但在打破“旧规矩”方面已经做出尝试。

　　“这些进入榜单并排名靠前的城市采用的是传统发展模式，即投资加基础设施建设，但都辅以创新政策措施。”经济学人智库的报告称，新兴城市榜单排名第一的贵阳将自身定位为国内领先的“大数据”中心，几大国有电信巨头都已在贵阳建立大数据中心。

　　而位于内陆省份湖北的襄阳近年来建造了专门的产业园来吸引企业从南部制造龙头深圳迁移至该市；台湾合约电子制造商富士康的投资促进了衡阳的经济发展。

　　在今年早些时候由国际知名房地产及投资管理服务机构仲量联行发布的《中国城市60强》榜单中，襄阳就在其中。仲量联行的报告称，近年来，襄阳市围绕加快建设汉江流域中心城市，大力推进行政审批制度改革，推行负面清单位外零审批、零收费、零距离的“三零服务”新机制，吸引了大批外地企业纷纷落地。

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