财政部拉投资央行释疑外储 管理层持续传递经济稳定预期

【财政部拉投资央行释疑外储 管理层持续传递经济稳定预期】a股市场周二实现大逆转，数百只个股涨停，市场信心受到提振。近期，管理层不断出台稳定市场预期、提振股市的政策，相关措施逐步累积产生了积极的效果。

　　a股市场周二实现大逆转，数百只个股涨停，市场信心受到提振。近期，管理层不断出台稳定市场预期、提振股市的政策，相关措施逐步累积产生了积极的效果。周二，央行和财政部又释放出新的政策信号，为稳定经济加油打气。其中，央行释疑近来市场较为关注的外汇储备问题，在一定程度上化解了市场的过度担忧。财政部明确表示，下一阶段将实施更有力度的财政政策，加快推广ppp模式，深入推进财税体制等改革。分析认为，未来一段时间，政策面仍将暖风频吹，经过惨烈的风险释放之后，现在再对市场过度悲观已经完全没有必要。

　　央行释疑外储下降过度悲观没必要

　　周二晚间，央行相关负责人对外储下降等有关问题进行分析并答记者问。业内人士认为，这有助于稳定市场预期，避免盲目悲观情绪的蔓延。

　　根据央行2015年9月7日公布数据，中国外汇储备8月下降了939亿美元，8月底中国外汇储备余额为3.56万亿美元。应该如何看待近期外汇储备明显下降的问题？

　　中国人民银行新闻发言人表示，影响外汇储备规模变动的因素比较多，既包括央行在外汇市场的操作，也包括外汇储备投资资产的价格波动，同时由于美元作为外汇储备的计量货币，其它各种货币相对美元的汇率变动还可能导致外汇储备规模的变化。此外，根据国际货币基金组织关于外汇储备的定义，外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时也会从外汇储备规模内调整至规模外。综上可以看出，外汇储备的变动是多重因素综合作用的结果。

　　从外汇储备8月份单月变动情况看，主要的影响因素有三方面：一是央行在外汇市场进行操作，向市场提供外汇流动性；二是外汇储备委托贷款项目在8月份进行了一些资金提款；三是8月份国际市场一些主要金融资产价格出现不同程度回调。上述金额从外汇储备中作了相应扣减。其中前两项外汇储备的下降在很大程度上反映为境内其他主体持有外汇资产的增加：一方面企业和个人外汇存款持续增加，其中8月份较7月份又增加了270亿美元；另一方面金融机构外汇流动性也十分充裕。其他境内主体持有外汇资产的增加意味着企业、居民和金融机构的资产配置更加丰富，这是我国“藏汇于民”战略的体现，有利于促进国际收支平衡。

　　从中长期看，中国经济仍将保持中高速增长，经常账户还会保持顺差，对外直接投资和吸引外资持续增长。中国外汇储备充裕，随着人民币汇率形成机制不断完善以及人民币国际化的推进，未来外汇储备有所增减也是正常的。

　　财政部发力拉投资实施更有力度的财政政策

　　财政部8日发布《财政支持稳增长的政策措施》，明确下一步将实施更有力度的财政政策，加快推广ppp模式，进一步规范地方政府债务管理，深入推进财税体制等改革。

　　财政部指出， 一是要实施更有力度的财政政策。统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制。二是加大降税清费力度，尽快落实好对小微企业的税收优惠政策，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内。三是加快增设口岸免税店，扩大国内消费。四是发挥好各类投资引导基金作用。进一步完善已设基金的管理运行机制，加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

　　加快推广ppp模式。进一步完善法律制度和政策扶持体系，尽快设立中国ppp引导基金，由中央财政出资，吸引市场主体共同参与，提高项目融资的可获得性。

　　进一步规范地方政府债务管理。推动地方融资平台转型改制进行市场化融资。支持加大地方融资力度，确保棚改等在建项目后续融资，保障基础设施投入资金来源，促进地方落实稳增长目标。

　　深入推进财税体制等改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点。

　　分析人士认为，更有力度的财政政策，对稳定经济增长预期，具有重要意义，也是促成a股趋于稳定的积极力量。

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