8月财政支出同比增25.9% 基建领域投资力度仍将加大

　　据财政部网站消息，8月份，全国一般公共预算支出12844亿元，比上年同月增长25.9%，同口径增长24.2%。

　　山东财经大学财政金融学院教授、导报特约评论员李德荃15日接受经济导报记者采访时表示，与货币政策相比，财政政策立竿见影，包括加大支出、减税。他还表示，基建投资是风险度最小的投资方向，下一步还会加大投资力度。

　　与刺激经济增长有关

　　李德荃分析说，今年上半年我国经济增长7%，主要原因是金融行业增幅较大，而下半年的经济形势相对不很乐观，这肯定要采取宽松的货币政策和积极的财政政策。

　　“在这个大背景下，增加财政支出是可以理解的。这与下半年加大力度刺激经济增长有关。”

　　李德荃还提道，通常一些支出主要集中在下半年，包括“突击花钱”等，也不排除有这层因素，但不是主要因素，“主要还是国家对经济状况有了新的判断，加大了支出力度。”

　　数据显示，8月份，中央本级一般公共预算支出2099亿元，增长30.7%，同口径增长30.2%；地方一般公共预算支出10745亿元，增长25%，同口径增长23.1%。当月财政支出增长较快，主要是加快重点支出预算执行进度。

　　1-8月累计，全国一般公共预算支出102864亿元，比上年同期增长14.8%，同口径增长13.5%，完成预算的60%，比去年同期进度加快1.4个百分点。

　　ppp模式难度加大

　　李德荃认为，新一轮财政政策推出的可能性很大。“与货币政策相比，财政政策立竿见影，一点是加大支出，另外一点则是减税。总的思路还是转换产业结构，促进升级，激发大众创业。”

　　财政部明确表示，加大降税清费力度，将小微企业减半征收所得税标准由年应纳税所得额20万元以内提高到30万元以内。

　　“此外，基建投资是风险度最小的投资方向，下一步还会加大投资力度。”李德荃说，增大财政支出的目的是调动需求，包括政府需求和民间需求。

　　有分析认为，推广ppp模式也将成为未来政策的着力点。不过李德荃提醒说，在经济不景气时期，民间投资欲望不强，政府采用ppp的方式来引导社会资本增加投资的难度会加大。“如何引导，引导到哪里，都需要斟酌。需要深思熟虑，找到一个切实可行的做法。”

　　财政部部长楼继伟日前在二十国集团(g20)财长和央行行长会议上表示，中国将继续实施积极的财政政策。预计全年中央财政支出增速在10%左右，高于年初预算财政收入7%左右的增速。中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口，以保持经济适度增长，支持推进结构性改革。

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