徐绍史：国企抵制改革？不存在！

【徐绍史：国企抵制改革？不存在！】徐绍史回应彭博社记者提问时说，你说国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。当然，改革有它的难度，因为涉及利益格局的调整，涉及体制机制的创新等，确实有它的难度，但是我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。（新华社）

　　2015年3月6日上午10时，国家发改委主任徐绍史就“十三五”规划《纲要》回答中外记者的提问。

　　徐绍史回应彭博社记者提问时说，你说国企抵制结构性改革，或者企业改革，这个情况依我看是不存在的。当然，改革有它的难度，因为涉及利益格局的调整，涉及体制机制的创新等，确实有它的难度，但是我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。

　　【徐绍史：5年之内钢铁产能要去掉1-1.5亿吨】

　　徐绍史说，从2013年5月份我国就叫停过剩产能，就不准再核准新的过剩产能的新上项目，9月份出台了化解过剩产能的一个指导意见。这两年，过剩产能的化解工作在持续推进，按照去年中央经济工作会议要求，我们需要进一步加大力度。

　　从以往的经验看，钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能，各地政府并没有找中央政府，他们想了很多办法，能够妥善解决职工的安置问题。徐绍史说，他最近跑了河北，见了黑龙江省的党政主要负责同志。河北化解过剩产能起步比较早，力度也比较大，但是企业兼并重组、债权债务的重组、职工的安置，都没有出现大的问题，社会和谐稳定。黑龙江的龙煤集团，大家都知道，是非常困难的一个企业，但是他们通过内部的各种各样的办法，去年就向森工、林业等其他的一些企业分流了两万多人。现在大量的退养一批、辞退一批、分流一批、协议保留一批，我们正在从钢铁、煤炭两个产业入手，来化解过剩产能。5年之内，钢铁产能要去掉1-1.5亿吨，3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金，重点帮助国有企业安置这些困难职工。

　　徐绍史表示，有中央政府的指导，有各地政府的精心安排，化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

　　【徐绍史：针对五类人推出就业支持政策】

　　谈及保障和提高就业问题，徐绍史指出，我国准备了针对五类人的支持政策以及建设三张网，这五类人一个是大学生，包括往届毕业就业遇到问题的和应届毕业大学生，第二是失业、返乡的农民工，第三是困难企业具备再就业能力的职工，第四是困难地区有就业意愿的人员，第五是确实有困难的就业人员，这五类人是我们特别关注的。三张网就是就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，来兜住这五类人，同时又为广大就业者服务。

　　【徐绍史评穆迪下调中国评级 称关键应看三点】

　　徐绍史表示，他已注意到国际信用评级机构穆迪对中国经济做出的下调评价。实际上，在前不久召开的冬季达沃斯论坛以及上海g20峰会上，大家都已很关注相关问题。他说，现在看中国经济，不能再用传统眼光，关键要看三点：速度变化、结构优化和动力转换。

　　【徐绍史：中国经济运行在合理的区间】

　　徐绍史指出，去年以来，国际经济环境错综复杂，国内经济下行压力也不断加大，但是我们在党中央、国务院的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应把握引领经济新常态，扎实做好各方面的工作。总体看，中国经济运行在合理的区间。

　　【徐绍史：新常态视角看2015年中国经济表现非常靓丽】

　　徐绍史说，自己也注意到最近穆迪作出的评价，实际上就是对中国经济到底怎么看，这在一段时间以来国际国内都受到关注。他认为，看中国的经济不能再用传统的、以往的视角看。首先应该用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。

　　新常态对中国经济最核心的是三个概括，就是速度变化、结构优化和动力转换，应该从这三个角度来看待中国的经济。如果从这个角度看，他觉得中国2015年的经济的表现是非常靓丽的。去年全年经济增长是6.9%，在经济平稳运行当中实现了速度变化，尽管比2014年还回落了一些，它还是在合理区间，因为我们确定的指标是7%左右。同时，就业平稳增长，预期目标是1000万，实际是1312万。居民收入也是平稳增长，我们居民收入的增幅快于经济增长达到7.4%，cpi温和上涨，去年一年也就1.4%，环境质量还在不断改善。所以我说，经济运行在合理区间，经济平稳增长过程当中，实现了速度的变化。

　　从需求结构来看，消费的贡献已经高于投资，消费贡献率达到66.4%。从产业结构来看，三产已经占了半壁江山，达到50.5%。从地区结构来看，地区发展朝着平衡、协调、协同的方向发展。从城乡结构来看，进一步优化，2015年常住人口的城镇化率已经达到56.1%。

　　此外，动力在转换。虽然钢铁、水泥、平板玻璃这些上游产业遇到了比较大的困难，但是新产业、新业态、新模式迅速增长，而且迅速集聚，新的动能在快速成长。徐绍史说，用新常态的视角来看待中国经济，应该说速度变化、结构优化和动力转换，都在顺利、快速地推进。

　　【徐绍史：针对今年的经济运行有充裕的政策储备】

　　徐绍史表示，针对今年的经济运行，已经做好了思想准备和工作准备，在适度扩大总需求的同时，着力加快推进供给侧结构性改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。我们的政策工具箱里有充足的政策，而且还在不断地研究充实，所以完全有理由相信，我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。

　　【徐绍史：“一带一路”今年将有进一步具体落实安排】

　　谈及今年“一带一路”的工作安排，徐绍史表示，今年我们打算在“一带一路”进一步跟已经签订合作备忘录的国家做出具体落实的安排，同时推进一些重要的走廊建设，再来部署一些重要的支点国家，国际产能合作将会采取更多的措施来予以推进，铁路建设，优势产能转移等争取有更多实质性的进展，同时非常重要的就是进一步加大金融支持的力度。相信“一带一路”的建设会有更快的发展，国际产能合作也会有更好的发展。

　　【徐绍史：去年非金融类对外直接投资达到1180亿美元】

　　徐绍史介绍去年产能合作情况时表示，该项目进行得非常顺利，称其实际就是“一带一路”建设的一个抓手。去年一年，首先是优势装备和产能加快出海，我们在铁路和核电上取得了重大突破，铁路至少已经启动建设的有雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、莫斯科至喀山的高速铁路已经开始勘测，巴西到秘鲁的两洋铁路也开始勘测。核电我们跟法国电力公司合作，进入了英国市场，同时巴基斯坦具有自主知识产权的核电机组也已经开始建设，和阿根廷也签署了相关协议。钢铁、有色、建材优质产能也开始规模化地向外转移。

　　境外投资工程承包带动装备出口快速增长，去年非金融类对外直接投资达到1180亿美元，增长幅度是14.7%，对外承包工程新签合同额有2100亿美元，增长了9.5%，而且国际产能合作双边的、多边的、第三方市场的合作也在进一步加快。

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