楼继伟：中国拥有财政空间 今年赤字率将进一步扩大

　　楼继伟称，中国推进供给侧结构性改革要特别关注改革顺序和配套政策。在经济比较萧条阶段，如果有空间，要先选择带有扩张性、见效快的措施，如简化行政审批、针对性减税、增强劳动力市场灵活性、推进农民工市民化等。中国目前还有财政空间，今年赤字率会进一步扩大。

　　中国财政部部长楼继伟26日在上海表示，结构性改革要和宏观政策结合，讲顺序、讲配套。在经济整体萧条阶段，要尽量选择带有扩张性的、见效快的改革措施。

　　作为G20财长和央行行长会议的配套活动，G20结构性改革高级别研讨会当天在上海举行。楼继伟在会上作此表示。

　　2016年是中国供给侧结构性改革元年。楼继伟指出，结构性改革措施有些是紧缩性的，有些是扩张性的；有些短期即可见效，有些长期才能见效。“在整个经济比较萧条的阶段，如果有空间，(改革)要尽量选择扩张性的、见效比较快的。”同时，总需求管理应适当扩张，为改革提供支持。“在这两方面，中国幸好都有选择余地。”

　　在楼继伟看来，所谓扩张性的结构性改革措施，一是赤字率扩大，“我们还有财政空间。”

　　目前中国财政赤字占GDP比重显著低于60%的国际警戒线。中央经济工作会议明确提出，要“阶段性提高”财政赤字率。

　　第二，在顺序选择上，“见效最快的是解除管制”，即推进简政放权。此外，有针对性的减税，推行鼓励创新的减税政策效果也比较快。

　　楼继伟表示，下一步要增强劳动力市场的灵活性和流动性。此外，加快城镇化进程，加强质量、环境和专利方面的监控和执法也可产生扩张性效果。

　　他指出，带有紧缩性的改革措施包括“过分的、不可持续的福利的削减”，以及化解产能过剩，特别是帮助下岗工人，“这都是必须要做的”。

　　“结构性改革要和宏观政策相结合，讲顺序、讲配套，实现短期和长期增长的可持续。”楼继伟说。