龙头龙尾怎么舞?总理最看重“模式创新”!

【龙头龙尾怎么舞?总理最看重“模式创新”!】如果把3月30日国务院常务会议的两项重要议题结合起来看，可以形象地看作长江经济带将要上演的“舞龙”好局：部署推进上海加快建设科技创新中心，通过《成渝城市群发展规划》。前者是“龙头”，后者是“龙尾”，龙头龙尾舞起来，长江经济带就能“活”起来。

　　上海光源

　　如果把3月30日国务院常务会议的两项重要议题结合起来看，可以形象地看作长江经济带将要上演的“舞龙”好局：部署推进上海加快建设科技创新中心，通过《成渝城市群发展规划》。前者是“龙头”，后者是“龙尾”，龙头龙尾舞起来，长江经济带就能“活”起来。

　　长江被誉为中国的“母亲河”，自古承载着中华民族繁衍生息。这是一种伟大的孕育力。今日中国经济版图上，长江经济带同样占据重要位置，同样可在新一轮发展中展示这样的孕育力。要孕育发展的活力，首先就要孕育体制机制创新。此次常务会，点睛之笔点在了上海“龙头”和成渝“龙尾”上。

　　会议确定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验，建设综合性国家科学中心，包括建立健全符合创新规律的政府管理制度、市场导向的科技成果转移转化机制、让创新主体更多收益的收益分配机制、以企业为主体的市场化创新投入体系、积极灵活的创新人才发展制度和以开放合作汇聚全球创新资源。

　　拆解一下这段表述吧。“全面创新”说明了这项改革试验的分量。和此前的自贸区一样，这不是地方层面，而是国家层面的改革。总理寄望上海的探索为全国积累可复制推广的经验。上述6大方面，其中5个以“制度”“机制”“体系”结尾，这显然是要用新的模式推动改革试验。正如李克强会上所强调的，中国经济转型升级必须要转变发展方式，转变管理方式，必须创新体制机制。

　　科学发展注重“范式创新”，从而带动根本性的变革。与此相对应，此次常务会的部署堪称“模式创新”，即“四个着力”：一要着力在创新体制机制上迈出大步子，尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策，让创新主体自主决定科研经费使用、成果转移转化等；二要着力打破创新资源配置的条块分隔，赋予部属高校和科研院所更大自主权；三要着力以创新带动创业就业，搭建“双创”平台；四要着力完善事中事后监管，用有效的“管”促进更多的“放”。

　　这不禁让人想起，总理当年以上海自贸区破题负面清单管理模式，这一创新模式探索出成功经验后，即向全国复制推广。

　　从上海溯江而上抵重庆，这串连起长江经济带。“龙尾”辐射带动的，是广袤的西部。重庆