3年！上海获批系统推进全面创新改革试验

【3年！上海获批系统推进全面创新改革试验】国务院常务会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验。由此，上海形成了自贸试验区、张江国家自主创新示范区和全面创新改革试验区三区联动的改革发展新局面。

　　国务院常务会议决定，采取新模式，用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验。由此，上海形成了自贸试验区、张江国家自主创新示范区和全面创新改革试验区三区联动的改革发展新局面。

　　3月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心。

　　会议指出，促进创新发展，是推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，发展新经济、培育新动能、改造提升传统动能的关键之举。要以先行先试重点突破，形成增长新亮点、发展新优势。

　　2015年3月推出的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中提出，在有条件的省区市系统推进全面创新改革试验，授权开展知识产权、人才流动、金融创新、激励机制等方面的改革试验。

　　为了推进上海加快建设科技创新中心，国务院常务会议决定建设综合性国家科学中心，探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试，实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目，持续释放改革红利。

　　今年早些时候，上海获批以张江地区为核心承载区建设综合性国家科学中心，并建立世界一流重大科技基础设施集群，其中包括上海光源二期、蛋白质科学设施、软x射线自由电子激光、转化医学等大设施建设。

　　国家科学中心是上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的关键举措和核心任务，要构建代表世界先进水平的重大科技基础设施群，提升我国在交叉前沿领域的源头创新能力和科技综合实力，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作。同时，要为上海系统推进全面创新改革试验，加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供基础支撑。

　　而国家科学中心的推进目标，则是到2020年，要基本形成综合性国家科学中心基础框架，基本建成自由开放的科学研究和技术创新制度环境，以及科学合理的组织管理架构和运行机制等。

　　作为张江核心园重要的上市开发主体，张江高科(600895.sh)30日上涨4.66%，尾盘报收22.48元。

　　促进创新发展，先行先试是重点。国务院常务会议还要求，要着力在创新体制机制上迈出大步子，尤其要落实和完善股权激励、收益分配等政策，让创新主体自主决定科研经费使用、成果转移转化等，更大调动科技人员积极性。

　　与此同时，也要着力打破创新资源配置的条块分割，赋予部属高校和科研院所更大自主权，鼓励与地方协同创新；要着力以创新带动创业就业，推动创新成果加快转化为现实生产力；要着力完善事中事后监管，深化商事制度、“多规合一”等改革，最大限度减少政府对企业创业创新活动的干预，探索建立符合创新规律的政府管理制度。

　　2015年5月，上海出台可“科创22条”，之后又陆续出台相关配套政策。为了推动科技成果的转化，上海提出将科研成果的使用权、处置权、收益权，下放给高校、科研院所，并引入科技成果市场化定价机制，可自主选择评估定价或协议定价方式，科技成果转化所得收益，研发团队所得不低于70%。

　　根据上海建设科创中心的规划，到2020年，形成科技创新中心基本框架体系；到2030年，形成科技创新中心城市的核心功能，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。

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