社保降费第二波5月1日启动：退休待遇不降低

　　营改增倒计时16天1100多万户纳税人将受益

　　专家表示，营改增作为结构性减税重要措施，目标是扩大抵扣链条、解决重复征税、优化税收制度、助推产业升级

　　距离5月1日营改增试点全面推开还剩16天时间。这场涉及1100多万户纳税人、全年减税超5000亿元的重大改革，将“确保所有行业税负只减不增”。这有助于进一步发挥改革效力，释放减税红利。

　　业内专家认为，为保持经济中高速增长，“营改增”是深化财税体制改革和供给侧结构性改革的重要举措，为企业整体减税降负，激发活力，让其“轻装上阵”，同时也是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招。

　　普华永道中国内地及香港间接税主管合伙人胡根荣在接受媒体记者采访时表示，营改增作为国家推行结构性减税的重要措施，目标是扩大抵扣链条、解决重复征税、优化税收制度、助推产业升级。

　　数据显示，自2012年1月1日启动“营改增”试点到2015年底，“营改增”已累计减税6000多亿元，其中超过97%的试点纳税人实现税负下降或持平，累计减税3133亿元；原增值税行业（主要为制造业）可抵扣进项税增加，累计减税3279亿元。

　　今年的《政府工作报告》提出全面实施“营改增”，承诺“确保所有行业税负只减不增”。对此，财政部副部长史耀斌日前表示，一系列硬举措确保这一标目落实到位。从制度设计上，房地产业、建筑业、金融业和生活服务业原来在营业税上的优惠政策改革后继续延续，如养老、医疗、教育、金融机构的同业往来等继续实施免税。

　　值得注意的是，金融业由于其子行业业务种类众多，核算也比较复杂，被认为是最后一批“营改增”行业中的一大难点。对此，胡根荣表示，“由于复杂，目前金融业‘营改增’相关细则还未出齐，有关部门正在抓紧编写。”

　　胡根荣以保险业举例说，保险业尚未解决的问题有10个方面，包括注册在上海、天津的保险企业从事国际航运保险业务，并未纳入免征增值税项目范围内；持有期间（含到期）利息收入以及以货币资金投资收取的固定利润或者保底利润，应缴纳增值税，对保险行业来说无疑是增加了税负；万能险等险种的其他费用如管理费用是否适用免税政策尚未明确；再者还有保险业务的税务处理等问题。

　　胡根荣提醒说，“增值税具有环环抵扣的特点，‘营改增’全面完成后，货物、劳务、服务都将纳入抵扣链条，产业的上下游环节更加紧密。金融业纳税人应利用税制特点，通过合理的商业安排和议价，促进各项金融业务发展。”（证.券.日.报.包.兴.安）