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中国跨境购奶粉注册“大限”延期 众洋奶粉总部股价终于止跌

  • 来源:互联网
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  • 2016-05-15
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【中国跨境购奶粉注册“大限”延期 众洋奶粉总部股价终于止跌】4月13日晚间,财政部发出《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明,对跨境购配方奶粉配方注册的实行时间做了更为明确的规定,即从2018年1月1日开始实施。(一财网)

  4月13日晚间,财政部发出《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明,对跨境购配方奶粉配方注册的实行时间做了更为明确的规定,即从2018年1月1日开始实施。

  虽然已明确实施时间,但有知名洋奶粉相关负责人对《第一财经日报》记者指出,目前新政的细则还有待细化,“在实施配方注册制之前,近两年里,跨境购奶粉的监管到底如何,目前没有明确,是维持现状直到2018年大限,还是会增加其他临时新规定?”

  不过,毫无疑问,来自中国的跨境购新政已经触动到多家知名“海淘”公司的总部。

  未解的难题

  4月13日晚间,关税司引述食药监总局对此前跨境购的正面清单做出详细解释,明确跨境购配方奶粉从2018年1月1日开始实行注册制。

  上述相关负责人认为,今明两年,跨境购配方奶粉将如何监管还没明确,“是如之前那样进入中国,还是需要通过什么渠道?毕竟目前跨境购奶粉不是按照中国奶粉标准来生产的,而是按照原产国标准,这段期间,监管如何还是未知”。

  上述奶粉企业以含蓄的方式指出的问题,其要害在于,虽然刚刚公布的《<跨境电子商务零售进口商品清单>有关商品备注的说明》(下称《备注说明》),明确认定,目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时,暂不需要获得相关产品的配方注册证书。

  但是,这并没有解决多出来的“通关单”带来的烦恼。正面清单中显示,网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单,“二线”出区时免于验核通关单。

  中国贸促会研究院研究员赵萍对《第一财经日报》记者表示,这表明,跨境电商进入保税区的监管已经与一般贸易趋同。

  而在过去的模式中,很多进口跨境电商商家从海外进货后,先存入海关的保税区,并不需要通关单。

  有了与一般贸易相同的通关单的监管,意味着,即便通过跨境电商渠道,奶粉企业进入中国市场,依然需要申请与一般贸易相同的各类进口许可证明。而大部分企业依然没有这些证明,通关面临停滞状态。

  为何会出现此前备注模糊的状况,以及随之而来的一系列落实问题?

  多位人士对《第一财经日报》记者指出,这源于对进口b2c跨境电商所出售的商品性质的认定,即到底是货物贸易还是个人物品。

  财政部副部长史耀斌日前在国新办的发布会上解释说,跨境电商的零售进口,主要是区分货物和物品。按照关税条例规定,对个人自用、合理数量之内、通过邮递进口的物品征收行邮税。对于货物,都要按照一般贸易进口的方式来征收关税、进口环节增值税,如果是应税消费品还要增收消费税。

  前述保税区人士指出,这引发了一系列问题,因为在以前的监管中,跨境电商中的商品是按照个人自用物品来看待,等同于在海外自行购物。这样交税是以个人为主体,如果没有获得《食安法》注册的配方奶粉,没有获得许可证的进口食品等,都可以视为境外个人选择的结果。

  但如果一旦视为一般贸易,那么按照执行方式,进境必须有完备的许可证等必要手续,这就产生了模糊注释,以及随之而带的监管难题。

  海外冲击波

  其实,目前中国跨境购新政已经吸引了洋奶粉总部的关注。

  另一位知名洋奶粉内部人士以“兵荒马乱”来形容公司的状态,“这件事已经惊动了我们国外总部,现在连总部都来问,中国跨境购如何,到底如何规定?”他对《第一财经日报》记者说,“由于至今政策还未清晰,还不知如何对总部解释。”

  正如上述人士所说,跨境购新政已经让众多洋奶粉的总部“颤抖”,来自澳大利亚的品牌贝拉米、a2奶粉,以及知名保健品牌blackmores的股价在中国跨境购新政之后受到重创。就在前三日,贝拉米股价最大跌幅达10.4%;a2奶粉最大跌幅则达到6.9%;而blackmores更是创出单日最大跌幅,股价下跌了20%,此事甚至导致blackmores以及拥有“德运”品牌的澳大利亚牛奶公司在澳大利亚证券交易所刊出声明,说明中国跨境购新政对公司的影响。

  其实,近年来,澳大利亚的奶粉、保健品品牌不少已经成为海淘中的爆款,以目前“海淘”较热的a2奶粉为例,乳品占a2集团收入约53%,而两年前的比例只有7%。其中,大部分a2的奶粉是在澳大利亚超市卖出的,不少又通过“海淘”的方式进入到中国内地市场。

  目前,事件也引起澳大利亚方面的关注,《澳大利亚人报》就引述该国贸易部长steven ciobo的发言人表示,澳大利亚方面已经知道中国跨境电商方面的变化,并且计划去更清楚地了解全貌。当有关行动推进后,关于该新政策对于诸如维生素补充剂、奶粉等受欢迎产品造成何种影响将会变得清晰。

  直到4月14日,这股冲击波才因为监管“大限”公布而稍微放缓。贝拉米ceo mcbarin接受媒体采访时评价,监管实行的时间要比预期晚,同时表示很有信心在这段时间内可以获得中国奶粉配方注册。《第一财经日报》记者了解到,上述品牌的股价也终于止跌。4月14日,a2股价上涨了3.7%、贝拉米涨了7.15%。

  行业竞争趋于公平

  跨境购新政让进口奶粉商“焦头烂额”,这回,符合监管要求的国产奶粉品牌以及洋奶粉便是新政的潜在得益者。过去由于跨境购监管宽松,而导致的竞争不公有望在未来得到改善。从决策者的角度来说,恢复税收和贸易的公平性,是电商新政的初衷。

  中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对《第一财经日报》记者表示,财政部关税司公布的一系列针对个人购买海外商品的新政策,最终目的都是要回归税收公平。

  他举例说,一家外资奶粉企业在中国设厂投资,必须要交17%的增值税,但同样品牌的奶粉如果通过进口跨境电商的“保税+行邮”方式进入中国市场,一般只需缴纳10%的行邮税,这就产生了税收不公的现象。

  此外,虽然跨境电商物品是按照最终零售价格征收,传统一般贸易是按照到岸价格征税,但跨境电商是直接销售给消费者,传统贸易之后经过的每一个环节的经销,都会相应征收增值税,这样的差异是可以理解的。

  一位外资奶粉中国区总代理陈亮(化名)对《第一财经日报》记者说,当时看到跨境购奶粉要实行配方注册制时还是很兴奋的,“毕竟‘水货’奶粉对我们的冲击还是很大的,因为他们的价格比我们便宜很多,比我们有优势”。

  澳优乳业董事局主席颜卫彬对《第一财经日报》记者表示,新政实施后,海外布局早且拥有全球产业链的乳企将于中长期内受益,“跨境购新政与即将落地的婴幼儿奶粉行业注册制相呼应,进口奶粉品牌相比新政出台前会大幅减少,奶粉行业竞争状况有望改善。新政实施后,跨境电商将不得销售海外品牌非国行产品,海外代购风险和难度也在进一步上升,国内乳企的份额将逐步得到提升”。

  君乐宝副总裁刘森淼接受《第一财经日报》记者采访表示,跨境电商上的奶粉过去在税收方面就引起了不公平的竞争,但为何这些奶粉能火起来是中国奶粉行业需要思考的。“在我看来,一方面是由于中国消费者对国产奶粉的信心还没有恢复,因此对海外奶粉有需求;另一方面便是巨大的奶粉价差,同一个品牌,国外卖100多元,国内卖300~400元,跨境奶粉在价格上就很有优势,跨境电商企业做奶粉既可以盈利,又可以引流,何乐而不为?”他说。

  “归根到底,还是国内奶粉价格不合理造成的。”刘森淼说,“无论什么奶粉,什么配方、品牌,它的成本价都在80元以内,现在一罐跨境购奶粉卖150~200元,利润空间还是很可观的,因此跨境购新政即使调整了对奶粉的税率,对奶粉的利润率影响其实是很少的。”

  在刘森淼看来,新政实施能让奶粉行业的竞争更为公平,但国产奶粉要反击还是要通过品牌、品质、价格入手。“我们国产奶粉在这些方面是不是做得比别人强,才是决定能不能在这场竞争中胜出的关键。”他表示。

(责任编辑:df302)

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